Para a existência e implementação normais de várias tarefas práticas, o estado precisa de dinheiro. O orçamento do país é formado pelas receitas recebidas pelo tesouro. Parte do dinheiro é gasta em vários propósitos. Como resultado, o estado do tesouro muda regularmente. Existe um déficit e superávit orçamentário. O financiamento é cuidadosamente regulamentado pela legislação. Todos os anos, são feitos planos para o uso racional dos fundos. Este artigo enfocará a estrutura orçamentária - o déficit e superávit orçamentário, bem como o empréstimo estatal e suas funções.
Definição de
A cada ano, as autoridades alocam uma quantia em dinheiro e fazem uma lista das atividades planejadas. Além disso, existem valores constantes que sempre são levados em consideração. O orçamento tem três estados diferentes - saldo, déficit e superávit orçamentário. É necessário analisar em detalhes estes conceitos:
- Equilíbrio - o estado ideal das finanças, quando o nível de gastos do país é igual a (não maiores e menores) rendimentos. Permite pagar facilmente todas as obrigações de dívida existentes sem afetar outros itens.
- Déficit orçamentário - quando as despesas são muito maiores que as receitas recebidas. Faltam fundos.
- Excedente do orçamento - a receita recebida excede todas as despesas. Em vez de uma falta, um excesso de fundos aparece.
Os analistas financeiros tentam alcançar o equilíbrio aplicando técnicas especiais para isso.
Fórmulas de orçamento
Como são as condições financeiras quando apresentadas na forma de fórmulas simples?
Equilibrado:
Renda - Despesa = 0 (saldo zero).
Deficiência:
Renda - Despesa = - (Saldo negativo, falta de dinheiro).
Excedente:
Renda - Despesa = + (Sobra sobre fundos).
Importante! Ao calcular fundos públicos, o mais favorável é o saldo zero. Isso significa que as previsões se tornaram realidade e todos os planos foram concluídos com sucesso. Os conceitos de déficit orçamentário e superávit orçamentário refletem claramente a condição financeira do estado.
Falta de fundos
Os analistas financeiros são capazes de prever com antecedência qual será o estado da economia do país e encontrar soluções para os problemas. A falta de fundos é um problema complexo causado por custos.
Consumo - um desperdício necessário, que permite obter certos benefícios. Eles são enormes para o estado; portanto, os economistas, todos os anos, tentam pensar em políticas financeiras, levando em consideração todas as características do mercado. É impossível evitar gastos, mas reduzi-los ou superestimar a importância - sim.
Os custos são divididos nos seguintes grupos:
- militares (manutenção do exército, equipamentos especiais, salários de militares);
- econômico (trabalho de fábricas, grandes fábricas estatais, etc.);
- sociais (salários de funcionários públicos, pensões, provisão de órfãos e mães solteiras, pagamentos a pessoas com deficiência, assistência social prestada a quem precisa);
- política externa (projetos estrangeiros, investimento);
- gerencial;
- emergência (despesas imprevistas - situações de força maior, desastres).
Nos países onde a economia é desenvolvida, as despesas são formadas muito mais rapidamente do que a renda é acumulada.
É importante saber! O déficit e superávit orçamentário dependem do recebimento pontual de impostos obrigatórios pagos pelos cidadãos, bem como da integralidade dos valores.
Fontes de financiamento
As autoridades podem compensar a falta de dinheiro de várias maneiras. Primeiro, eles procuram fontes de lucro adicionais:
- questão para maior circulação da oferta monetária (lançamento da inflação);
- emissão de títulos especiais do empréstimo estatal - a formação de dívida interna;
- um pedido de financiamento enviado a outros estados - para assumir dívidas externas;
- reduza os custos disponíveis o máximo possível.
Os economistas determinam de maneira analítica a importância de todos os gastos planejados para o ano, tentando reduzi-los se não houver dinheiro suficiente.
Fontes de financiamento:
- Doméstico - empréstimos bancários, empréstimos governamentais, empréstimos orçamentários - são obtidos de fundos de outros níveis.
- Empréstimos externos - externos, assistência de investidores estrangeiros.
Também compensa fontes deficitárias de financiamento.
Medidas de redução de custos
Técnicas usadas pelos economistas para evitar a crise financeira:
- reorganização do sistema tributário existente para aumentar sua eficiência geral;
- reestruturação de dívidas;
- controle aprimorado sobre os custos disponíveis;
- redução de gastos - redução de subsídios concedidos a indústrias não rentáveis;
- racionalização do sistema relacionado aos benefícios sociais.
Alguns financiadores consideram o déficit, pelo contrário, uma bênção. Ajuda a superestimar a condição econômica do país e a ativar para resolver rapidamente problemas.
Limites de déficit
De acordo com a legislação, é determinado o limite máximo para o déficit decorrente do orçamento - quinze por cento do valor anual previamente aprovado de toda a receita russa, excluindo investimentos não reembolsáveis.
O nível máximo permitido de déficit, para o qual o Estado deve tomar certas medidas, é de dez por cento. Isso está previsto no artigo 130 do Código Orçamentário da Federação Russa.
Interessante! Empréstimos concedidos pelo Banco Nacional, a aquisição pelo banco de vários títulos da Federação Russa não são consideradas fontes capazes de cobrir despesas orçamentárias.
Fontes de financiamento, lista de despesas - tudo é aprovado por lei. Portanto, o estado está tentando controlar o estado de déficit e superávit para alcançar o equilíbrio.
Excedente do orçamento
Raramente ocorre. Quando há vários anos o país está passando por falta de fundos, as autoridades tentam encontrar oportunidades para resolver o problema. Receitas e despesas estão interligadas. Para reduzir a dívida de longo prazo, você precisa cobri-la com excesso.
Superávit primário - um conceito específico, o que significa que o valor da receita recebida na tesouraria, sem incluir os empréstimos emprestados, deve exceder os custos disponíveis. Em seguida, os fundos excedentes são utilizados para efetivamente pagar a principal dívida pública, reduzindo as obrigações financeiras do país. Isso ajuda a melhorar a economia.
A fórmula fica assim:
DB - K> RB - OGD
Decodificação:
- DB - o valor das receitas orçamentárias;
- K - empréstimos;
- RB - despesas;
- OGD - o valor dos pagamentos de juros, respectivamente, o pagamento da maior parte das dívidas.
Vantagem ou desvantagem
Os financiadores pragmáticos não consideram o excedente bom. Para o desenvolvimento efetivo da economia, você deve gastar dinheiro regularmente. Invista-os em vários projetos, ajudando-os a desenvolver e, em troca, obter lucro. Quando ocorre um grande superávit, isso significa que muito dinheiro é depositado dentro dos fundos de poupança, como se uma pessoa tivesse empilhado os fundos acumulados em um banco ou enterrado eles.
O outro lado é a formação de reservas. Kudrin, como Ministro das Finanças, criou vários fundos de reserva especiais, cujo dinheiro pode ser usado em uma crise.
Interessante! Déficit e superávit de fundos - não extremos, se o tamanho for pequeno. O estado ideal dos economistas do orçamento considera um pequeno déficit. Quando há dívidas, mas não é difícil cobri-las. O equilíbrio é um fenômeno excepcional, porque o mercado atual é extremamente variável.
Causas do Excedente
A Federação Russa é um país que exporta ativamente suas próprias matérias-primas. Metade da receita anual é composta por dinheiro pago por clientes estrangeiros que compram petróleo e outros produtos exportados.
Economistas planejam renda, despesas, superávit e déficit, concentrando-se no valor atual do ouro preto. O governo analisa a quantidade de vendas de matérias-primas, estima o preço futuro. Se os volumes de exportação permanecerem e o preço subir, um excesso aparecerá na Rússia.
Um orçamento equilibrado são países que recebem uma renda diferente. No entanto, as funções do déficit e superávit orçamentário são idênticas para eles. Ambos os conceitos determinam a escala, o ritmo do desenvolvimento e também a direção da economia do estado.
A estrutura de receitas e despesas
Eles formam anualmente um déficit ou superávit da economia.
| Renda | Despesas | |
| Imposto (impostos) | Não tributário | Geral |
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Empréstimo estatal
Um país, como cidadãos ou organizações individuais, pode emprestar ou dar dinheiro a alguém. O estado pode ser:
- Pelo mutuário - este contrato é estabelecido, indicando as partes e o valor dos fundos emprestados.
- Credor - transferência de empréstimos para países, cidadãos comuns ou empresas. Existe um programa especial de empréstimos bonificados destinado a apoiar entidades jurídicas - pequenos empresários ou setores da economia que não possuem atratividade suficiente para investimentos.
- Investidor - compre ações ou invista em vários projetos.
- Garantidor - responsável pelo cumprimento de obrigações financeiras assumidas por indivíduos (organizações). Se o mutuário não pagar a dívida, o Estado fará isso por conta própria.
O país paga suas dívidas gastando o orçamento. O conceito de déficit e superávit reflete o estado das coisas econômicas e determina o curso da política financeira para resolver problemas.
Funções de empréstimo estatal
O empréstimo estatal tem as funções de:
- Criação de fundos - existe uma atração de dinheiro do capital de empréstimo para fundos nacionais centralizados. Os princípios de urgência, reembolso total e pagamento são usados. Os investidores atraídos pelo estado voluntariamente transferem fundos com garantia de retorno oportuno. O instrumento principal serão títulos.
- O uso de fundos é o impacto do déficit e superávit orçamentário na economia do país. Os excedentes reabastecem as reservas e as deficiências são cobertas por elas. Os fundos atraídos devem ser devolvidos. Além das receitas oficiais, o Estado utiliza um mecanismo eficaz de refinanciamento, quando os fundos emprestados são gastos no pagamento de dívidas antigas.
- Controle - afeta a liquidez de todos os bancos comerciais, a demanda por solventes e o desenvolvimento econômico.
Vale ressaltar que um investidor privado, empresa ou estado estrangeiro pode se tornar credor de um país. Relações comerciais padrão estão sendo formadas, a única diferença é a quantidade de dinheiro emprestado pelo Estado, desproporcionalmente mais do que as despesas das pessoas comuns.
