No caso de certas circunstâncias negativas ameaçarem a existência do estado ou a segurança de seus cidadãos, a lei marcial pode ser aplicada de acordo com a legislação da maioria dos países do mundo. O que é isso Em que condições específicas ele pode ser introduzido? Como você deve se comportar? Em geral, vamos descobrir o que significa lei marcial.
A essência geral do termo
Lei marcial - é a introdução de um regime especial de relações jurídicas no país, que visa garantir a preservação da viabilidade do Estado e a proteção de seus cidadãos em determinadas condições de emergência.
Na maioria das vezes, o motivo da introdução dessa medida é a agressão externa ou sua ameaça. Mas, na história, existem muitos casos conhecidos em que a lei marcial foi introduzida durante a agitação interna. Isso ocorreu devido à necessidade de proteger os civis ou garantir a preservação da ordem constitucional. Precedentes semelhantes ocorreram nos Estados Unidos e em muitos países europeus.
Na maioria dos países modernos, a introdução da lei marcial não é de responsabilidade da liderança do exército, mas do chefe de estado. Mas na maioria das vezes com a aprovação obrigatória dessa decisão pelo parlamento do país. Em alguns casos, o legislador toma a iniciativa de impor um regime especial a si próprio.
Freqüentemente, as condições da lei marcial prevêem o fornecimento de poderes adicionais do governo central para proporcionar uma gestão mais operacional da situação, bem como uma certa redução na lista de direitos e liberdades dos cidadãos.
Essas são as causas e consequências mais comuns da introdução da lei marcial, idênticas para a maioria dos países do mundo. Agora, vamos dar uma olhada nas condições para a introdução e operação da lei marcial em estados individuais, descobrir quais são suas nuances e também abordar precedentes históricos específicos.
Direito marcial na legislação da Federação Russa
Dentro das fronteiras territoriais da Federação Russa, as condições para a introdução e o procedimento para a operação desse regime são estabelecidas por uma lei especial “Sobre a Lei Marcial”, adotada em janeiro de 2002. Foi aprovado pelo parlamento em dezembro de 2001.
Este ato estipula todo o mecanismo para a introdução da lei marcial na Rússia, a base, as razões, o procedimento para o seu funcionamento, bem como as condições para a retirada.
Quando a lei marcial é introduzida na Rússia?
A lei sobre lei marcial prevê a introdução deste regime apenas em caso de agressão externa de um estado estrangeiro ou ameaça de ataque. Razões internas como motivo para usar esta ferramenta são excluídas. Um estado de emergência é fornecido para este caso.
O direito de introduzir lei marcial no país no caso de existir os fundamentos necessários tem o presidente da Federação Russa. Ele faz isso emitindo um decreto. A Duma parlamentar e o Conselho da Federação devem se familiarizar imediatamente com ela sem falhas. O SovFed deve aprovar o decreto ou rejeitá-lo.
Os atributos obrigatórios deste documento são o motivo da introdução da lei marcial, o território ao qual se aplica, a data exata em que o regime começou.
O que prevê a lei marcial na Rússia?
A partir do momento indicado no decreto, a lei marcial começa a operar. O que isso significa para os russos comuns? O que eles deveriam saber?
Antes de tudo, a lei marcial é uma limitação de certos direitos e liberdades humanos. A saber: a proibição de reuniões, comícios e greves começa a se aplicar. É proibida a atividade de partidos e outras organizações políticas no território onde a lei marcial é imposta. Além disso, é introduzida uma restrição ao direito de circular cidadãos e viajar por meio de veículos, é aplicado um regime de toque de recolher, até a proibição total da entrada em determinados territórios. O período de detenção até o esclarecimento é aumentado para 30 dias. É verdade que ninguém tem o direito de mantê-lo por mais tempo que esse tempo.
Mas não apenas essas ações implicam a introdução de lei marcial. O fato de não se tratar apenas de uma série de medidas relacionadas à restrição das liberdades dos cidadãos é comprovado pela presença de outros pontos da lei. Antes de tudo, o estabelecimento de regimes especiais em instalações estrategicamente importantes e, se necessário, a evacuação dessas últimas.
Também prevê o isolamento de cidadãos de um estado que luta contra a Rússia que estão no momento das hostilidades em seu território. Além disso, isso é feito não apenas para fins de segurança do estado, mas também para garantir a inviolabilidade dos próprios estrangeiros.
Além disso, a censura é introduzida e, em alguns casos, a saída dos russos para o exterior é limitada.
Mas o ponto principal desta lei é a possibilidade de envolver as forças armadas para garantir a lei e a ordem.
A abolição da lei marcial na Rússia
A lei marcial na Federação Russa, bem como sua introdução, pode ser abolida por decreto do presidente do país. Isso é feito se o chefe de Estado decidir que as circunstâncias que o levaram a introduzir um regime especial foram eliminadas. A lei marcial também é revogada se não for aprovada pelo Conselho da Federação. A legislação não representa outras maneiras de remover um regime especial.
Precedentes para a introdução da lei marcial na Rússia
Na época do Império Russo, um termo como "lei marcial" não existia, mas havia um termo idêntico - o estado de proteção. Este regime foi introduzido em territórios próximos à frente das hostilidades, bem como em províncias cobertas por distúrbios populares. Especialmente muitos precedentes para a introdução do estado de proteção ocorreram em 1905-1906, quando o país foi varrido pelo movimento revolucionário.
Nos tempos soviéticos, o termo "lei marcial" entrava na legislação do país. Somente o Presidium do Soviete Supremo da URSS tinha o direito de apresentá-lo. Mas ele usou esses poderes apenas durante a Grande Guerra Patriótica. Em seguida, a lei marcial foi introduzida nos territórios ocupados e na linha de frente, bem como em instalações estrategicamente importantes.
Casos de lei marcial na Federação Russa
Desde a formação da Federação Russa até os dias atuais, a lei marcial nunca foi introduzida em seu território. Mesmo durante a guerra da Chechênia, apenas o estado de emergência e o regime da operação antiterrorista foram introduzidos nos territórios cobertos pelas hostilidades. É verdade que Dzhokhar Dudaev introduziu a lei marcial no território controlado pelos militantes, mas ele fez isso não como chefe do assunto da Federação Russa, mas como presidente da Ichkeria independente.
Direito marcial na Ucrânia
Agora, vamos dar uma olhada na situação em que a lei marcial é introduzida em outros países. O que é, por exemplo, para a Ucrânia?
Na legislação ucraniana, esse conceito também existe. É regulamentado pela Lei do Regime Jurídico da Lei Marcial. Este ato foi adotado pela Verkhovna Rada em 2000, mas depois disso sofreu alterações mais de uma vez, a última das quais foi introduzida em maio de 2015, em conexão com as hostilidades nos Donbas e com uma probabilidade muito maior de usar a lei marcial. O que isso significa à luz da nova versão da lei?
Inovações na legislação ucraniana
Portanto, de acordo com a lei ucraniana, a lei marcial pode ser introduzida não apenas por causa de agressão externa, mas também em conexão com circunstâncias que ameaçam a independência ou a integridade territorial do país.
A decisão de introduzir esse regime é tomada pelo presidente, mas é aprovada pela Verkhovna Rada sem falhas. O efeito da lei marcial pode se estender tanto a todo o país quanto à sua parte separada.
De acordo com esta lei, com a introdução do regime, é possível uma restrição significativa dos direitos e liberdades humanos. Em primeiro lugar, o direito à liberdade de circulação é limitado, um regime estrito de passaporte e toque de recolher são introduzidos. Além disso, se necessário, serviço de mão-de-obra compulsória para as necessidades da indústria de defesa pode ser introduzido.
Legislativamente, prevê a possibilidade de proibir as ações de partidos políticos, Internet, televisão e outras fontes de informação.
Além disso, foi fixada a possibilidade de evacuar a população dos locais de hostilidades e a obrigação dos moradores dos assentamentos para os quais o reassentamento será realizado, de fornecer aos refugiados tudo o que for necessário.
As restrições aos direitos humanos que ocorrerão sob esta legislação no caso da introdução de um regime especial não podem ser contestadas nos tribunais internacionais.
É isso que a lei marcial significa na Ucrânia.
Direito marcial na Bielorrússia
Agora vamos ver como a legislação da República da Bielorrússia encara a lei marcial. O que é isso sob as leis deste país?
Na Bielorrússia, o ato legislativo “Lei Marcial” está em vigor desde 2003. Segundo ele, a base para a introdução de um regime especial é um ataque de outro estado ou uma ameaça militar dele. Mas também a presença de centros de conflitos armados direcionados contra o Estado pode ser considerada uma razão para colocar em prática a lei marcial. Assim, a lei pode ser formalmente usada não apenas contra um inimigo externo.
A lei marcial entra em vigor com base em decreto presidencial, mas com a aprovação obrigatória de três dias pelo Conselho da República. O primeiro artigo da lei estabelece que, no caso da introdução deste regime, são estabelecidas certas restrições aos direitos e liberdades humanos e a imposição de deveres adicionais aos cidadãos.
A abolição da lei marcial ocorre depois que o presidente emitiu o decreto relevante.
Lei marcial em outros países do mundo
Até agora, falamos apenas dos países do espaço pós-soviético. Mas como a lei marcial é aplicada em países distantes? O que é, por exemplo, para os residentes da Espanha ou dos Estados Unidos?
Devo dizer que a legislação sobre lei marcial na maioria dos países democráticos é muito semelhante. Portanto, não há diferença fundamental ao comparar com as leis da Rússia, Ucrânia e Bielorrússia. O mesmo acontece em outros países: no caso de imposição da lei marcial, os direitos humanos e as liberdades são cortados. A diferença está apenas na magnitude dessas restrições.
A única diferença fundamental nas leis de vários países é a capacidade de aplicar a lei marcial no caso de um conflito interno do estado. As leis de alguns países permitem isso, enquanto outros permitem a introdução desse regime apenas se houver agressão externa. Assim, a lei marcial foi introduzida em vários momentos durante protestos internos nos EUA, França e Polônia.
Deve-se notar também que nos países de língua espanhola, outro termo é mais frequentemente fixado na legislação, a saber, “estado de sítio”.
Se falamos de países onde existe uma ditadura rigorosa, o processo de imposição da lei marcial é muito mais simples e, na verdade, depende da vontade de uma pessoa. E as restrições aos direitos e liberdades com a introdução desse regime são muito mais rígidas do que nos países democráticos.
