A mistura de um débito com um empréstimo é uma questão que diz respeito não apenas a indivíduos e empreendedores, mas também a países inteiros. Uma coisa é elaborar um orçamento para o ano e outra é implementá-lo. O estado, é claro, pode recorrer a empréstimos internacionais, mas isso está longe de ser sempre benéfico. Nesse caso, há um sequestro do orçamento. Esse procedimento é legalmente estabelecido nos EUA e em alguns países, enquanto na maioria eles tentam não dar esse nome, apresentando a redução de custos como uma medida necessária, mas não obrigatória.
Seqüestro do orçamento: o que é?
A lei dos EUA prevê um procedimento que limita os gastos do governo a categorias claramente definidas. Este é o sequestro do orçamento. O Congresso aceita dotações anuais. Se as despesas excederem as estabelecidas, ocorre uma redução simultânea e proporcional em todas as categorias. Esse valor não é transferido para essas áreas, mas é deixado para o Tesouro. O próprio termo "seqüestro orçamentário" é retirado das ciências jurídicas. Nas ciências jurídicas, significa transferir a propriedade para oficiais de justiça, a fim de evitar danos a ela antes de considerar uma disputa judicial.
A Lei Graham-Rudman-Hollings e a Modernidade
O termo seqüestro orçamentário foi usado pela primeira vez na lei americana de 1985. Ele foi dedicado a toda a parte do ato de redução de déficit elaborado por Gramm, Rudman e Hollings. Mas já em 1990, foi decidido abandonar restrições estritas. O novo sistema durou 12 anos. Então, por muito tempo, o seqüestro foi objeto de discussão por especialistas. Mas em 2011, esse procedimento se tornou parte integrante da Lei de Controle Orçamentário. Com a ajuda deste projeto, foi possível resolver o problema de exceder o limite de dívida estabelecido. Um Comitê de Redução da Dívida foi criado. O sequestro das despesas orçamentárias é a última medida que pode ser aplicada se o Congresso não aprovar uma lei sobre cortes de gastos. Muitos especialistas falaram sobre sequestro orçamentário em 2013. Para o deleite dos contribuintes, o governo conseguiu evitar isso.
O processo orçamentário na Rússia
A cada ano, o governo forma uma lei federal que mostra como a população do país viverá. Em seguida, o orçamento é assinado pelo presidente e entra em vigor. O ano fiscal nesse caso coincide totalmente com o calendário. Os principais componentes do orçamento são receitas, despesas e suas diferenças. Há um déficit na Federação Russa, ou seja, os custos do governo não são cobertos por impostos e outras receitas. Se 50 bilhões são receitas e despesas são 150, significa que o país precisa encontrar um lugar inadequado 100. O déficit é um item de equilíbrio. Você pode colocar lá o valor que quiser, mas a partir disso, o dinheiro adicional não aparecerá. Se não há recursos para financiar certos projetos, isso é simplesmente uma farsa para a população. Além disso, esse estado de coisas cria um precedente para o uso descontrolado de fundos: um artigo pode ser reduzido em 10%, outro em 50 e um terceiro completamente removido. Mas pode-se dizer neste caso que o orçamento está sendo implementado? No entanto, isso é frequentemente o que acontece na Rússia.
Cobertura de déficit
Se não houver dinheiro suficiente, é lógico pedir emprestado em algum lugar. É claro que eles terão que ser devolvidos com interesse, mas aqui a situação atual da crise vem à tona, e não sonha com boas perspectivas. As fontes de déficit incluem empréstimos de pessoas físicas e jurídicas, bem como de organizações internacionais e outros estados. O problema com os últimos é que seus empréstimos estão frequentemente associados à influência política na situação interna do país, com escassez de fundos.
Além disso, o estado pode emitir títulos comprados por pessoas físicas e jurídicas. Mas é importante entender que o dinheiro terá que ser pago mais cedo ou mais tarde; portanto, as despesas orçamentárias não devem estar relacionadas a slogans populistas, mas a setores realmente promissores com altos retornos.
Classificação funcional
Para não precisar sequestrar o orçamento no futuro, é importante, desde o início, estabelecer corretamente os custos de certas indústrias. A característica funcional mostra onde o dinheiro é gasto. Por exemplo, ele pode ser usado para descobrir quanto dinheiro foi gasto na implementação de gestão, defesa, saúde e educação. Além disso, essa característica é a mesma para todos os assuntos da Federação Russa. Além disso, todas as despesas e receitas são reduzidas ao orçamento consolidado. Na sua forma mais geral, consiste em três partes: o conteúdo dos ministérios e outros órgãos administrativos, a interação com os territórios e a implementação de certos programas de desenvolvimento. Quanto às transferências, elas não têm um foco direcionado. As despesas gerais para o assunto da federação são consideradas de acordo com as normas. Isso significa que algumas regiões podem ter um fator de custo mais alto (por exemplo, norte).
