Recentemente, cada vez mais, nas telas da televisão, ouviram-se palavras sobre a consolidação da sociedade, opinião consolidada etc. Mais uma palavra estrangeira, discreta (ou, pelo contrário, bastante agressiva) entrou no nosso vocabulário. O significado da palavra "consolidação" pode ser considerado mais corretamente em questões relacionadas a vários conceitos do ambiente econômico. O exemplo mais óbvio é provavelmente o orçamento consolidado.
Ideia geral do sistema orçamentário
O código do orçamento para cada nível de governo (federal, regional, local) fixou sua “carteira de caixa” - o orçamento. Essas "carteiras" recebem tipos específicos de renda. Eles podem ser gastos em despesas puramente específicas, que cada nível de governo possui, estabelecidas por leis. As "carteiras" são assim chamadas - o orçamento federal, orçamentos regionais e orçamentos locais. Cada um deles é independente e quase independente. “Quase” - porque o dinheiro recebido nem sempre é suficiente para cumprir os poderes atribuídos. Em tais situações, a assistência financeira é geralmente fornecida de um orçamento para outro.
Despesas orçamentárias
Os custos também são fixados de uma maneira bastante interessante: alguns tipos de despesas, por exemplo, despesas para melhoria ou defesa nacional, são típicos exclusivamente para um nível de governo. E alguns (por exemplo, educação, saúde) são financiados pelos orçamentos federal, regional e local. Portanto, é extremamente incorreto dizer que, se as despesas de um orçamento federal para assistência médica atingirem 3%, apenas 3% do orçamento será alocado para medicamentos. A propósito, isso é cometido por muitos jornalistas, retirando uma peça conveniente do contexto. Um indicador objetivo neste caso é o orçamento consolidado da saúde como um todo. E estará longe de 3%.
Orçamentos consolidados: exemplos
Desde o próprio significado da palavra "consolidar", segue-se um entendimento de que é necessário combinar e somar os números. Para combinar os indicadores de orçamento, geralmente começam na vertical e a partir de baixo. Para deixar mais claro, isso pode ser considerado no seguinte exemplo:
- Na parte inferior do poder vertical estão os governos locais. De acordo com a divisão administrativo-territorial, os distritos municipais incluem assentamentos rurais e urbanos. Para cumprir sua autoridade, cada acordo tem seus próprios recursos financeiros, combinados com o orçamento do acordo e, para cumprir a autoridade do distrito, as administrações distritais usam o orçamento do distrito (aqui é o "distrito" e não o "distrito") como fonte de recursos. Para se ter uma ideia do orçamento geral da unidade administrativo-territorial - o município como um todo, ou seja, o orçamento do território, é necessário resumir todos os orçamentos dos assentamentos e do distrito. O que você recebeu? Este é o orçamento consolidado do distrito como um todo.
- As autoridades regionais (administrações de territórios, repúblicas, regiões) têm suas próprias tarefas. Para sua implementação, um orçamento regional é formado (regional, republicano, regional). E, para entender qual o orçamento do território como um todo, é necessário resumir os orçamentos de todos os municípios da região com os regionais. O que resultará no final é o orçamento consolidado da região.
- O nível mais alto de poder é federal. Ele usa os fundos do orçamento federal para exercer seus poderes. E se você adicioná-lo junto com os orçamentos consolidados de todas as regiões, obtém o orçamento consolidado da Federação Russa, ou seja, de todo o país. A partir daqui, já é possível obter indicadores que caracterizam o gasto de fundos em uma direção ou outra. Eles serão objetivos e suficientemente visuais.
