O Ministério das Finanças é um órgão executivo federal. As principais funções do Ministério das Finanças são desenvolver uma política financeira unificada do estado e liderança no campo da organização das finanças.
A história
Os predecessores históricos do Ministério das Finanças são considerados os guardiões de confiança dos lucros principescos - tesoureiros. No século XVI, a Ordem do Tesouro surgiu e somente em 1812 o Ministério das Finanças foi formado. Desde 1917, passou por uma série de mudanças - tornou-se o Comissariado do Povo para as Finanças da República, incluindo o Ministério das Finanças das Repúblicas da União da URSS, fundido com o Ministério da Economia, até que em 1992 tornou-se novamente um órgão federal independente, hoje.
Estrutura
O chefe do Ministério das Finanças é o Ministro nomeado pelo Presidente. Ele é totalmente responsável pelo trabalho da autoridade federal que lhe foi confiada. Para auxiliá-lo, o governo elegeu 16 deputados. Juntamente com os chefes do serviço tributário e o comitê aduaneiro, além de outros altos funcionários, eles formam um colegiado com o ministro como presidente.
O aparato central do ministério inclui cerca de 20 departamentos, cada um dos quais resolve suas tarefas específicas. Em geral, o Ministério das Finanças desempenha suas funções nas áreas descritas abaixo.
Finanças
A lista completa de tarefas e funções do Ministério das Finanças da Federação Russa é bastante longa, mas o primeiro item é sempre a regulamentação legal das finanças. Assim, o Estado pode controlar a racionalidade do uso de seus fundos monetários para a solução de programas econômicos, sociais e outros que levam ao desenvolvimento da sociedade.
Esta atividade é regulada não apenas pelo direito financeiro, mas também constitucional e administrativo. A esfera financeira inclui recursos estaduais e municipais, em particular, expressos em pagamentos de impostos de organizações e empresas.
A regulação é realizada por um método imperativo. O Ministério das Finanças controla o processo de formação de fundos estatais a partir de pagamentos recebidos, sua distribuição entre diferentes áreas e o uso subsequente de programas direcionados.
Atividade orçamentária
As funções do Ministério das Finanças da Federação Russa também se aplicam às atividades orçamentárias. É mais estreito que financeiro e pode ser representado como uma das direções deste último. Como parte dessa atividade, o Ministério das Finanças controla a distribuição do orçamento para resolver problemas em vários níveis territoriais. Além disso, se os recursos do estado são calculados em todo o país, e os atos normativos adotados por ele sobre a atividade orçamentária são distribuídos em todos os lugares, o cumprimento das disposições dos atos emitidos em um município separado é necessário apenas nele. Outras funções do Ministério das Finanças são a regulamentação de impostos, seguros, moeda e atividades bancárias.
Organização orçamentária
As funções de controle do Ministério das Finanças afetam as finanças, mas nesta área vários departamentos têm tarefas mais específicas, por exemplo, organizar a preparação e execução do orçamento federal. Como parte dessa atividade, os relatórios são compilados, os recursos para o exercício fiscal são planejados e as receitas futuras são previstas, relatórios são feitos sobre a dependência dos recebimentos de caixa de mudanças na legislação. O mesmo departamento também controla as despesas, ou seja, é elaborado um plano de distribuição e é estimado o valor máximo de pagamentos possíveis por períodos temporários.
Relações Intergovernamentais
A próxima tarefa e função do Ministério das Finanças é regular as relações entre as autoridades estaduais do país, regiões e governos locais, acompanhadas de atividades orçamentárias nos níveis apropriados. Para controle total, todas as despesas são pré-alocadas e fixadas continuamente. Os direitos orçamentários dos sujeitos são comparados entre si, assim como a renda dos municípios. Sua relação com os recursos federais é de igual importância; portanto, os padrões de assistência financeira e pagamentos de impostos são calculados de acordo com um único método.
Cooperativas de Crédito
A regulamentação da área de cooperação creditícia é outra função do Ministério das Finanças da Rússia. As atividades de uma união voluntária de pessoas físicas ou jurídicas, existentes para fins de assistência financeira mútua, expressas em empréstimos mútuos e economia do saldo geral de fundos, são reguladas pela Lei Federal. Os poderes e funções do Ministério das Finanças nesta área são aprovar atos legais regulamentares, manter um registro estadual das cooperativas de crédito, supervisionar suas ações e o crescimento dos participantes na cooperação. Essas responsabilidades são atribuídas ao ministério federal por decreto do governo.
Microfinanças
A Federação Russa fornece a prestação de serviços financeiros a empreendedores iniciantes. A esfera é de grande importância para o estado, pois a capacidade de iniciar um negócio sem capital inicial e independentemente do histórico de crédito estimula um aumento no número de empresas e um aumento na receita tributária. A regulamentação dessa atividade, denominada microfinanças, também é uma das principais funções do Ministério das Finanças. As organizações de microfinanças não podem determinar arbitrariamente o tamanho, o procedimento e as condições para a concessão de empréstimos; essa atividade é regulada pela Lei Federal.
Mercados financeiros
As funções do Ministério das Finanças da Federação Russa no mercado financeiro são reduzidas a regular a mobilização de capital temporariamente livre, a concessão de empréstimos, a troca de dinheiro e a colocação de fundos no processo de produção ou distribuição entre setores. Isso se aplica ao financiamento bancário e ao mercado de valores mobiliários. Ações corretas e controle adequado contribuem para aumentar a eficiência da economia como um todo; portanto, o Ministério das Finanças participa do desenvolvimento de previsões para o desenvolvimento socioeconômico do estado e de propostas de política monetária, além de implementar medidas para melhorar as operações no mercado financeiro.
Mercado de Valores Mobiliários
As funções do Ministério das Finanças no mercado de valores mobiliários serão desempenhadas por seu agente - o Banco da Rússia. A regulamentação ocorre assegurando a segurança financeira das partes envolvidas nas relações econômicas em relação à circulação de valores mobiliários e procedimentos de padronização. Isso garante a proteção dos investidores e a operação eficiente dos mercados, o impacto adverso na economia e a formação de monopólios é minimizado. O sistema de alerta dos acionistas e as informações privilegiadas sobre informações sobre a próxima mudança de liderança, novas estratégias e outros dados significativos de serviço estão sujeitos a uma supervisão particularmente cuidadosa.
Dívida pública
Com um déficit orçamentário, pode-se formar dívida pública, expressa em empréstimos em rublos e em moeda estrangeira a sujeitos do direito internacional, por exemplo, outros países. A entrada em obrigações de dívida e seu pagamento são planejados e levados em consideração. Sua rescisão é possível por meio de baixas parciais periódicas do valor da dívida principal e redução de seu volume, mudanças nas condições de pagamento, pagamentos diferidos. Além disso, o estado pode vender sua dívida a terceiros, como resultado da mudança do credor. Resumidamente, as funções do Ministério das Finanças da Federação Russa, neste caso, podem ser descritas como a regulamentação legal desses processos.
Forças armadas e policiais
A regulamentação legal no campo da defesa nacional, aplicação da lei e segurança do estado é uma das áreas prioritárias do Ministério das Finanças. O Ministério elabora os parâmetros do projeto de orçamento federal para as seções relevantes da classificação funcional, prepara conclusões sobre os projetos de tratados internacionais sobre cooperação técnico-militar, segurança coletiva, obrigações de pagar contribuições compartilhadas aos orçamentos de organizações internacionais, exploração pacífica do espaço e uso de energia atômica, eliminação de armas químicas e algumas outras armas
Juntamente com outras organizações, o Ministério das Finanças controla uma política de comércio exterior comum em relação a produtos militares, investe em defesa nacional e segurança do estado e propõe mecanismos para melhorar a implementação de garantias sociais para os militares, em particular a construção de moradias.
Organizações de Auditoria
A auditoria independente e a avaliação da confiabilidade das demonstrações financeiras também são de responsabilidade do Ministério das Finanças. A autoridade federal iniciou a adoção da lei de auditoria, devido à qual o licenciamento compulsório foi substituído pela entrada em organizações de auto-regulação (SROs). O Ministério das Finanças assumiu a responsabilidade de monitorar a conformidade com os atos legais regulamentares das organizações, além de analisar o estado do mercado de serviços de auditoria, manter seu registro, preparar propostas para a composição e o número de SROs e tomar decisões sobre a emissão de certificados de qualificação.
Demonstrações financeiras
Como as atividades de auditoria se referem a relatórios contábeis e financeiros, o controle dessa área também está incluído nas principais funções do Ministério das Finanças da Federação Russa. O Ministério organiza um exame das informações fornecidas, envolve organizações auto-reguladoras e outras organizações públicas para participar da preparação de projetos de atos legislativos e regulamentares, interage com outros órgãos federais para aprovar a composição do conselho e garantir seu trabalho. O campo de atividade não se limita a um estado, o Ministério das Finanças também está envolvido no desenvolvimento de normas internacionais de contabilidade.
Circulação de metais preciosos e pedras
A produção, processamento e circulação de metais preciosos e pedras preciosas também ocorrem com a participação do Ministério das Finanças. O trabalho do mercado é regulado pela Lei Federal relevante, de acordo com os artigos dos quais as jóias podem estar sob a jurisdição do estado, seus súditos ou municípios, e na propriedade de pessoas físicas e jurídicas. O cálculo dos preços contábeis de ouro, prata, platina, paládio, irídio, ródio, rutênio e ósmio, gemas e pérolas naturais é atualizado diariamente e é indicado em rublos. Isso é necessário para a contabilidade.
Política aduaneira
As funções do Ministério das Finanças no desenvolvimento da política estadual no campo dos pagamentos aduaneiros e na determinação do valor das mercadorias são desempenhadas por um de seus departamentos. Ele também gerencia a circulação de bebidas que contêm álcool, com exceção da produção agrícola de sua própria vinha.
A regulamentação alfandegária e tarifária é uma das tarefas importantes do Ministério das Finanças, pois dessa forma é possível proteger os produtores nacionais da concorrência estrangeira e garantir o fluxo de recursos para o orçamento do Estado. No campo da alfândega, o Departamento do Ministério das Finanças prepara a aprovação e aprova projetos de atos normativos.
Benefícios de aposentadoria
O Ministério das Finanças é responsável pela formação da poupança de pensão e sua implementação. Isso se aplica a provisões estatais e não estatais de pensão. O Ministério das Finanças estima o valor total dos fundos dos fundos de pensão e regula seu trabalho para que os pagamentos sejam calculados a longo prazo. Em particular, a reforma atualmente em andamento, relacionada ao aumento da idade da aposentadoria, de acordo com o Ministério das Finanças, visa reduzir as transferências do orçamento federal e aumentar a renda própria da PFR para 6, 8%, o que afetará positivamente o bem-estar dos aposentados.
Controle de jogos de azar e loteria
A organização de atividades de loteria e jogos de azar está sob controle do estado. Isso significa que, em campo, são realizadas verificações constantes sobre o estado técnico dos equipamentos de jogos, a conformidade com os requisitos dos estabelecimentos de jogo e o uso direcionado das receitas. O jogo ilegal é seguido por uma punição séria, que é ainda mais difícil ao melhorar a legislação, em particular a Lei das Loterias.
O Ministério das Finanças define as regras para a condução, controla as deduções desejadas da receita. Este último deveria financiar objetos e eventos socialmente significativos (principalmente esportes). A ocultação pelo operador da loteria de um relatório anual sobre os resultados ameaça uma multa administrativa.
