a economia

Avaliação econômica de recursos naturais: conceito, objetivos e princípios básicos

Índice:

Avaliação econômica de recursos naturais: conceito, objetivos e princípios básicos
Avaliação econômica de recursos naturais: conceito, objetivos e princípios básicos
Anonim

Existem estimativas não econômicas e econômicas dos recursos naturais. O último diz respeito à determinação de seu benefício público, ou seja, a contribuição para atender às necessidades da sociedade através do consumo ou produção.

A avaliação não econômica mostra a importância do recurso, não expressa em indicadores econômicos. Esses são valores culturais, estéticos, sociais ou ambientais, mas também podem ser expressos em termos monetários, porque a sociedade decide sacrificar essa quantia para manter intacto esse objeto natural. Aqui há uma avaliação econômica da produção dos recursos naturais, isto é, tecnológica, em que as diferenças de uma espécie são determinadas com base em suas características naturais. Por exemplo, marcas de carvão: marrom, antracite e similares.

Opções de avaliação

Diferentes indicadores são usados ​​- barril, hectare, metro cúbico, tonelada e assim por diante. Esses são pontos nos quais o tamanho relativo e a significância econômica da fonte de recursos são calculados. Essa é uma avaliação monetária, que determina o valor de mercado de um determinado recurso, bem como o pagamento pelo uso, cobrindo danos ambientais e muito mais. A avaliação econômica dos recursos naturais sempre se refere ao efeito econômico em termos de dinheiro proveniente do uso de uma fonte de uma forma ou de outra. Assim, verifica-se que cada recurso contém um equivalente monetário do valor do consumidor.

Considere os principais objetivos para os quais é feita uma avaliação econômica dos recursos naturais e absolutamente necessária. Os especialistas devem determinar a lucratividade de seu desenvolvimento (calcular o custo). Depois disso, escolha a melhor opção e os parâmetros de uso, ou seja, a operação da instalação. A eficiência financeira de investir neste complexo natural é avaliada. A avaliação econômica dos recursos naturais desempenha as funções de análise em casos de uso insuficientemente racional. A participação dessa fonte na estrutura geral de riqueza da nação é calculada exatamente.

Além disso, a avaliação econômica dos recursos naturais serve como autoridade tributária. Pagamentos e impostos especiais de consumo são estabelecidos para o uso deste domínio público e multas também são impostas se forem causados ​​danos ao estado. A avaliação econômica dos recursos naturais permite determinar o valor colateral de cada recurso e objeto, o que também é necessário. Depois de executar esse procedimento, é muito mais fácil planejar e prever o processo de uso dessa fonte. A avaliação econômica dos recursos naturais permite determinar o valor da compensação pela alienação ou alteração da finalidade da finalidade deste objeto. Além disso, com sua ajuda, as formas mais racionais de propriedade de certos objetos naturais são substanciadas.

Image

Princípios de avaliação econômica

O uso de vários tipos de recursos naturais sempre exige as características mais versáteis de cada objeto, sujeitas à uniformidade nos métodos de condução das atividades de avaliação. Isso requer o cumprimento dos princípios básicos desenvolvidos e acordados entre os especialistas. A avaliação econômica do uso de vários tipos de recursos naturais é feita, primeiramente, de acordo com o princípio da complexidade, que envolve levar em consideração os objetos naturais utilizados e os que sofreram influência negativa. Cada um dos recursos utilizados deve ser considerado do ponto de vista de todos os benefícios recuperáveis ​​que ele traz para a economia do país.

São utilizados vários métodos de avaliação econômica dos recursos naturais, mas todos são levados em consideração de acordo com os resultados: como o custo dos produtos manufaturados, como o custo total da operação durante o processamento e o transporte. Todos os itens acima se aplicam à avaliação dos recursos do primeiro grupo. Os objetos que não podem ser usados ​​no estágio principal de desenvolvimento e, portanto, estão expostos a um ou outro impacto com deterioração da qualidade ou destruição completa, são avaliados como recursos do segundo grupo. Uma fórmula contábil especial é usada na avaliação dos principais recursos naturais para registrar tudo isso na estrutura de custos.

Existe riqueza renovável no planeta que se presta à reprodução. Os métodos de avaliação econômica dos recursos naturais de um plano desse tipo operam segundo o princípio do imperativo, quando parte da riqueza renovável explorável (por exemplo, floresta) é exposta, na qual sua quantidade diminui ou se deteriora em qualidade. Portanto, essa peça deve ser restaurada da mesma forma, quantidade e qualidade que era antes do desenvolvimento industrial.

Se os recursos naturais não forem renovados, as deduções serão levadas em consideração para sua reprodução econômica ou para garantir a substituição por outros materiais com o mesmo valor para o consumidor. Aqui, todos os tipos de avaliação econômica dos recursos naturais operam com o princípio de garantir a reprodução. Quando um objeto recebe a classificação mais alta, sua riqueza natural é considerada e avaliada com base na otimização.

O objeto pode ser uma variedade de fontes - florestas, depósitos com minerais valiosos, além de terras. A natureza dessa avaliação econômica do uso dos recursos naturais é bastante setorial. Além disso, uma avaliação regional está sendo realizada em relação à totalidade da riqueza em uma combinação territorial.

O que são recursos naturais?

Os principais recursos naturais sem os quais a humanidade não pode existir são solos, água, animais, plantas, minerais, gás, petróleo e assim por diante. Tudo isso é usado na forma processada ou diretamente. Este é o nosso abrigo, comida, roupas, combustível. Trata-se de matérias-primas energéticas e industriais, das quais são fabricados todos os itens de conforto, carros e medicamentos. É necessária uma avaliação econômica das condições e recursos naturais, pois muitos tipos de presentes podem secar, ou seja, são usados ​​uma vez. Essa riqueza natural é chamada de não renovável ou esgotável. Por exemplo, todos esses são minerais. Os minérios podem servir como matéria-prima secundária, mas suas reservas também são finitas. Agora não há condições no planeta sob as quais elas seriam formadas novamente, como aconteceu milhões de anos atrás. E a taxa de formação deles é baixa, já que os gastamos muito rapidamente.

Image

A água ou a floresta podem se regenerar, não importa o quanto as usemos. No entanto, se arruinarmos o solo, a floresta também não poderá ser renovada. Portanto, é necessária uma avaliação econômica dos recursos naturais, socialmente justificada, para que as gerações futuras não precisem viver na terra nua. Hoje, a floresta e a água são consideradas recursos inesgotáveis ​​ou renováveis, mas sua transição para o grupo oposto é bem possível. É por isso que em cada região eles devem estudar o estado de suas terras e riquezas biológicas, a fim de levar em consideração a valoração econômica dos recursos naturais. Em primeiro lugar, trata-se de uma estimativa de custos com certas justificativas para a escolha de métodos uniformes e um sistema de indicadores que refletiria todos os aspectos do valor de um recurso específico.

Por exemplo, a terra deve ser avaliada para determinar taxas de imposto e indicadores de custo para áreas de alta importância ambiental. Cientistas estrangeiros e nacionais de destaque lidaram com essas questões. Entre eles, pode-se notar I.V. Turkevich, K.M. Misko, O.K. Zamkova, A.A. Mints, E. S. Karnaukhova, T. S. Khachaturov, K. G. Hoffman. No exterior, as tarefas de avaliação econômica dos recursos naturais foram consideradas por F. Harrison, N. Ordway, D. Friedman, P. Pierce, R. Dixon e outros. Assim, foi desenvolvida uma metodologia unificada, que permite determinar o valor do custo da terra e dos recursos biológicos usando indicadores comparáveis ​​em importância e adequados ao valor real do objeto.

O potencial natural da Rússia

O sistema de gestão ambiental está sempre equipado com uma característica abrangente, onde os recursos naturais de uma região específica são atendidos juntos. Como a contabilidade da indústria, o valor da riqueza natural flui para um sistema que significa muito mais do que apenas uma lista de certas propriedades de categorias que compõem uma certa quantia. Os recursos devem ser equilibrados para que a tensão interna do sistema contábil não seja criada quando, por exemplo, não há avaliação do complexo econômico. Com um déficit de recursos naturais, o sistema adquire alguns sinais e, em excesso, completamente diferentes, no entanto, pode-se obter uma idéia integral das propriedades básicas do sistema de gestão ambiental, uma vez que o sistema contábil desempenha exatamente essas funções. A avaliação econômica dos recursos naturais fornece precisamente o potencial integral dos recursos naturais disponíveis na região.

Na Rússia, o Oblast de Sakhalin e a Área Autônoma de Khanty-Mansi são os mais ricos. A avaliação econômica dos recursos naturais permite determinar razoavelmente que os okrugs autônomos judeus, Tomsk Oblast, Komi-Permyatsky e Yamalo-Nenets okrugs e o território de Krasnoyarsk têm indicadores um pouco mais baixos. As regiões de Irkutsk, Arkhangelsk, Ulyanovsk, Tambov, Oryol, Lipetsk, Belgorod, Kursk, bem como Udmurtia e Komi, estão bem providas de recursos. Recursos úteis mínimos nas regiões do Cáspio. Esta é a região de Astracã, Calmúquia e Daguestão. O líder no uso intensivo da riqueza nacional é a Área Autônoma de Khanty-Mansi. Cabe ressaltar que esses dados estão relacionados à contabilidade, avaliação socioeconômica e previsão de recursos naturais. O principal objetivo da avaliação foi analisar a estrutura da gestão regional da natureza.

Image

Classificação

Ao estudar vários grupos de recursos, são revelados os volumes de seu desenvolvimento, o que ajuda a resolver os problemas de análise no sistema de gestão ambiental. A avaliação econômica dos recursos naturais é expressa na exibição da diversidade estrutural, bem como nas oportunidades de adaptação entre as características de uma região específica no processo de desenvolvimento de objetos. Com um desequilíbrio mínimo no sistema de gestão ambiental, o objeto é o núcleo, de acordo com a terminologia aceita. Regiões com um grande desequilíbrio são chamadas de periféricos.

Os tipos de desequilíbrio podem ser diferentes. Na maioria das vezes, esses são casos de uso insuficiente, por exemplo, de depósitos ricos ou de desenvolvimento muito intenso dos pobres. Assim, o tipo periférico de gestão ambiental refere-se a um subtipo conservador ou de crise. As propriedades nucleares ou periféricas também podem ser expressas de diferentes maneiras, o que afeta os resultados finais. Para obtê-los, são necessários métodos complementares: diagramas de estados em coordenadas que revelam o grau de estabilidade adaptativa. Os tipos de avaliação econômica dos recursos naturais listados acima são usados ​​aqui.

Nas regiões, há sempre um equilíbrio diferente de gestão da natureza. Por exemplo, uma avaliação econômica dos recursos naturais na Rússia mostra um alto grau de heterogeneidade. O desequilíbrio é significativo em regiões onde a natureza rica não é usada o suficiente, bem como em áreas onde o sistema de gestão ambiental é absolutamente inútil. São Mari-El, Chuvashia, Komi-Permyak Autônoma Okrug, Gorny Altai. Um melhor equilíbrio, onde os recursos são utilizados com plenitude e diversidade, é observado em Inguchétia, Tuva, Kamchatka, Yakutia e algumas outras áreas do mesmo grupo, classificadas como um tipo de crise (periferia).

Se o gerenciamento da natureza é realizado de maneira complexa, mas monótona e monótona, surgem problemas de natureza diferente. O potencial natural está se esgotando nas regiões de Orenburg, Rostov, Astrakhan, Daguestão e Calmúquia, bem como no Território de Stavropol, uma vez que é usado com muita intensidade, apesar do fato de inicialmente não haver muitas riquezas por aqui. A classificação e avaliação econômica dos recursos naturais nas regiões do norte, onde a indústria é altamente desenvolvida (Murmansk, Magadan, Chukotka, Taimyr, Yamalo-Nenets Autônomo Okrug), apresenta outro quadro de fortes contradições. Aqui, a natureza há muito exige compensação pelos danos causados ​​a ela.

Image

Por que as regiões ricas sofrem mais pobres

A avaliação dos recursos naturais e a classificação econômica mostram que as regiões onde há pouca riqueza no intestino a usam de maneira muito irracional. No entanto, é possível equilibrar a interação de complexos econômicos com o gerenciamento da natureza. Por exemplo, em Astracã, Daguestão e Calmúquia, usar na produção um número muito pequeno de formas de usar os dons da natureza lá. Somente então seu desenvolvimento se tornará eficaz. O mesmo pode ser observado nos distritos de Taimyr e Nenets. Isso também se aplica a Murmansk, Magadan e Urais do Sul.

No Cáucaso, por exemplo, há uma escassez de muitos recursos. No entanto, seu uso é muito intensivo. Nesses casos, pequenas formas privadas de gestão vêm à tona. Cada empresa com uma especialização estreita nessas regiões certamente crescerá. Por exemplo, a natureza criou as estepes da Calmúquia para a criação de ovelhas, e os mesmos maciços em Orenburg são claramente destinados à agricultura, que podem ser determinados por sua composição. No entanto, as características climáticas sugerem instabilidade constante nas duas regiões. Leva mais frequentemente ao uso da água. A avaliação econômica dos recursos naturais e de mão-de-obra da China nas províncias do norte e noroeste é muito semelhante à nossa Calmúquia.

Um sistema de gestão ambiental harmonioso e equilibrado é observado nas áreas metropolitanas (Moscou e Leningrado), bem como nas regiões Níjni Novgorod, Smolensk, Ryazan, Vologda, na Baskiria, Khakassia e no território de Krasnoyarsk. Aqui as proporções são estáveis, o gerenciamento da natureza é abrangente e as pequenas empresas são bastante desenvolvidas junto com os líderes industriais. Na estrutura de gerenciamento, existem fabricantes diversificados e únicos, com produção altamente especializada. Isso se reflete na avaliação contábil e econômica dos recursos naturais.

Áreas auto-suficientes do país

As regiões com recursos-chave sempre se encaixam bem no espaço econômico do estado (diferentemente daquelas que a natureza privou de recursos). O sistema de gestão ambiental dos territórios e regiões autossuficientes permite sua vida autônoma com um mínimo de exportação e importação de matérias-primas para empresas e produtos para a população. As tarefas de avaliação econômica dos recursos naturais incluem o cálculo da auto-suficiência de regiões individuais, levando em consideração as necessidades de importação de produtos para várias indústrias (demanda total mais juros) e excedendo o desenvolvimento de fontes de recursos em relação às necessidades intra-regionais (produção total de bens mais uma porcentagem). Resumindo esses indicadores, é possível calcular o grau de envolvimento dessa economia e dessa região na troca de riqueza natural por toda a Rússia.

O grau de auto-suficiência de recursos pode ser caracterizado pelo tamanho das empresas que nada têm a ver com exportação ou importação. É assim que a oportunidade é usada para avaliar a soberania de cada região e seu potencial com um alto grau de objetividade. Isso é especialmente importante se o nível de integração da região no espaço econômico de toda a Rússia não for alto o suficiente. Por exemplo, na região industrial de Norilsk, o grau de auto-suficiência atinge 85%. A situação é a mesma nas regiões Astrakhan e Sakhalin.

Image

Nas regiões autônomas de Koryak Okrug, Murmansk, Kaliningrado, Irkutsk, Kamchatka, em Komi, Taimyr e Primorsky Krai, esse número é de cerca de 80% (vale ressaltar que quase todas essas regiões são costeiras). No outro lado da integração estão as regiões de Kabardino-Balkaria, Calmúquia, Ryazan, Oryol, Lipetsk, Kuzbass, Moscou, Yakutia, Okrug autônomo de Yamalo-Nenets. Seu nível de auto-suficiência em recursos sem suprimentos externos representava apenas cerca de 58% da massa total de mercadorias. Dessas regiões, apenas Yamal tem acesso direto às fronteiras externas da Rússia. É verdade que isso o ajuda bastante, já que não há transporte marítimo na península, não há portos.

Se considerarmos a avaliação econômica dos recursos naturais e trabalhistas da China, deve-se notar que será muito diferente daquele em nossas regiões do norte, porque as condições geográficas e climáticas são completamente diferentes, embora existam lugares semelhantes inacessíveis ao transporte. Chegar a Taimyr é muito mais fácil - existem Yeniseisk e Dudinka. A avaliação de todos esses fatores também faz parte da avaliação econômica dos recursos naturais.

Gestão moderna da natureza e seu impacto no bem-estar dos moradores

É necessária uma avaliação econômica dos recursos regionais, pois são eles que desempenham um papel decisivo na produção social e fazem parte do domínio público do país. Esta é a área mais importante de pesquisa e prática do uso econômico da riqueza nacional. A avaliação em seu conteúdo consiste em diferentes componentes, não é apenas econômica, mas também socioambiental.

A necessidade de tais estudos é óbvia, uma vez que todas as condições naturais são levadas em consideração, juntamente com o cálculo do possível grau de uso integrado e racional dos recursos naturais, bem como o impacto do desenvolvimento de recursos e sua operação no meio ambiente.

Assim, os resultados de uma análise abrangente afetam fundamentalmente o bem-estar das gerações futuras. Se você não avaliar adequadamente nossas atividades no campo do gerenciamento da natureza, os descendentes poderão ficar completamente desnudos e esgotados, com despensas evisceradas.

Os métodos de cálculo refletem a experiência nacional e estrangeira. Isso inclui os resultados de pesquisas científicas e trabalhos práticos. A política socioeconômica do estado controla o uso de recursos para que a sociedade possa se desenvolver, mudando sua atitude em relação ao indivíduo e à natureza como um todo.

Image

Declarar a importância deste trabalho

Atualmente, a avaliação econômica dos recursos naturais deve refletir a viabilidade de envolver um objeto específico, por exemplo, um depósito, levando em consideração a exploração e seu grau de exploração, volume, limitação e reabastecimento, possíveis termos de uso, licença, impostos, meio ambiente e outros pagamentos, possíveis perdas de projeto inadequado e danos devido a fatores negativos externos.

O principal objetivo da avaliação é determinar com precisão o valor do recurso em sua expressão de valor no modo desenvolvido de uso racional, integrado e seguro. Também leva em consideração todas as limitações do plano ambiental para a condução da atividade econômica ou do trabalho relacionado à exploração e desenvolvimento dos recursos naturais.

Nesse caso, são resolvidas tarefas para as quais é necessária uma avaliação econômica. O equilíbrio do desenvolvimento de recursos, seu consumo e eficiência (real, planejado, potencial) é justificado. Também é obrigatório considerar a composição da riqueza restante do país de cada recurso natural. É necessária uma previsão e um plano de desenvolvimento econômico. Somente assim é possível resolver as questões estratégicas de segurança econômica do estado.

Estão sendo desenvolvidos mecanismos para transferir a riqueza do país para posse ou uso, também com base em uma avaliação econômica dos recursos naturais. Além disso, o estabelecimento de sistemas de incentivos econômicos e tributação nessa área. Fundamenta estratégias, planos de desenvolvimento de médio e longo prazo na esfera social e econômica do estado como um todo e de regiões e territórios individuais. Indicadores de avaliações econômicas da riqueza natural estão incluídos no sistema de relações públicas, na solução de questões de escala nacional.

Image

O nível microeconômico de avaliação da riqueza natural

Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.

Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.

Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.

Image