Na Rússia, o exercício financeiro é definido para doze meses (de 1º de janeiro a 31 de dezembro). Assim, a necessidade de adoção de atos orçamentários aparece com uma frequência de uma vez por ano, em conexão com a qual surgiu o conceito de processo orçamentário.
Na Rússia, esse fenômeno é a atividade regulada por lei, realizada pelas autoridades locais e estaduais na formação, consideração, aprovação e implementação de itens de receita e despesa nos níveis correspondentes.
O processo orçamentário na Federação Russa inclui um procedimento de regulamentação. Dentro de sua estrutura, é realizada a redistribuição de recursos financeiros entre sistemas de despesas e receitas de diferentes níveis.
Os especialistas identificam certas etapas do processo orçamentário. Estes incluem:
- Orçamento.
- Consideração, aprovação.
- Implementação de artigos, controle sobre execução.
- Formação e aprovação de relatórios de execução.
O sistema de orçamento da Federação Russa inclui orçamentos de diferentes níveis. Sua jurisdição inclui o sistema federal de itens de receita e despesa e a formação de princípios gerais. O processo orçamentário na Federação Russa é baseado nesses princípios. A regulamentação do procedimento é realizada em detalhes pela legislação das entidades constituintes e pelas cartas das formações municipais.
O processo orçamentário na Federação Russa começa com a preparação dos itens de receita. Esse procedimento é realizado por órgãos executivos ou administrativos do município. O procedimento é realizado com base nas previsões e de acordo com os programas de desenvolvimento socioeconômico do território correspondente. Programas e previsões permitem determinar o nível estimado de renda, bem como as principais áreas de acordo com as quais os gastos de fundos.
Na Federação Russa, o governo está organizando um trabalho para informar os órgãos executivos e representativos da carta de instruções. Indica os recursos do cálculo dos projetos de orçamento para o próximo ano fiscal. A carta de instrução também contém informações sobre padrões sociais e financeiros estabelecidos centralmente, que devem ser levados em consideração na elaboração dos itens de receita e despesa. O trabalho de divulgação das informações é realizado o mais tardar sete meses antes do início do próximo exercício financeiro.
Os órgãos executivos dos sujeitos, por sua vez, trazem as instruções recebidas às autoridades municipais das instruções relevantes.
Se o volume previsto de itens de receita não atender aos padrões mínimos de segurança orçamentária, os órgãos executivos relevantes apresentarão os cálculos necessários para justificar o montante de deduções, subsídios e subvenções a serem transferidos de sistemas orçamentários mais elevados. A apresentação dos assentamentos é realizada dentro do prazo estabelecido por lei.
Assim, o órgão executivo relevante, iniciando o processo orçamentário na Federação Russa com a compilação dos itens de receita e despesa, coleta informações sobre o percentual projetado de deduções, o montante de subvenções e subsídios que estão programados para provisão, a lista de receitas e despesas obrigatórias que são fixadas nos artigos, bem como o programa e previsões para o desenvolvimento de áreas relevantes, estimativas preliminares, etc.
Os órgãos executivos têm o direito de fazer propostas para esclarecer ou alterar a porcentagem projetada de deduções, o tamanho dos pagamentos e outras coisas. Essas propostas de emendas são consideradas pela primeira vez por um órgão executivo de nível superior. Se a resposta for não, um protocolo de desacordos é formado. Contém justificativas para recusas e ofertas; em pé de igualdade, é formada uma comissão de conciliação. A decisão final é tomada pelo órgão superior executivo.
