Sob o orçamento, entenda o esquema de receitas e despesas de uma entidade (estado, organização, família, pessoa) por um determinado período de tempo. Como um período de tempo, geralmente leva um ano. Este termo é usado ativamente em economia. As principais direções da política orçamentária e tributária coincidem com suas metas e objetivos.
Orçamento do Estado
O orçamento do estado é o documento financeiro mais importante do país. Inclui um conjunto de estimativas de vários serviços estaduais, departamentos, programas implementados e planejados, etc. A fonte do orçamento do estado é o tesouro federal.
O trabalho do governo destinado à formação, aprovação e implementação de programas orçamentários na Rússia é chamado de processo orçamentário.
O orçamento da Rússia
O orçamento da Rússia consiste nos seguintes níveis:
O orçamento federal.
- Orçamentos regionais das entidades constituintes da Federação Russa.
- Orçamentos municipais (locais) dos municípios.
O órgão encarregado da execução do orçamento russo é o Tesouro Federal.
Um orçamento pode ser excedente ou escasso. No primeiro caso, sua renda total é mais significativa que as despesas e, no segundo, pelo contrário.
Aprovação de orçamento
Na fase inicial, o orçamento russo é desenvolvido pelo Ministério das Finanças. Essa fase é chamada de planejamento de orçamento. Outros trabalhos sobre o projeto de lei são o governo da Rússia. Em seguida, é considerado pela Duma do Estado, e o processo ocorre em três etapas, chamadas de leituras. O próximo órgão a considerar o orçamento proposto é o Conselho da Federação. Na última etapa, é assinado pelo presidente.
O orçamento adotado foi projetado para o próximo ano e os próximos 2 anos do período de planejamento. O início do ano é considerado o primeiro de janeiro, mas em alguns estados começa a partir de uma data diferente.
Se um orçamento não for aceito por nenhuma das autoridades, surge uma situação chamada crise de orçamento.
O que é política de orçamento?
A política fiscal dos estados faz parte da política financeira. Seu principal objetivo é garantir um equilíbrio de receitas e despesas e designar uma fonte de financiamento do orçamento. É uma das alavancas que o governo pode usar para mitigar uma crise financeira e econômica específica.
A política financeira e a política orçamentária (como uma de suas direções) servem ao propósito de desenvolver e fortalecer a economia do estado. Por sua vez, a política financeira é uma das áreas mais importantes da política econômica do país. A política fiscal está intimamente ligada à escolha do modelo econômico, de acordo com o qual o Estado pretende existir e se desenvolver.
Política orçamentária é um sistema de medidas e ações tomadas pelas autoridades para gerenciar o processo orçamentário, que faz parte da política econômica geral. Ele se concentra na implementação de várias funções orçamentárias para alcançar o efeito social e econômico planejado.
No orçamento, você pode obter muitas informações sobre as principais orientações da política orçamentária e tributária para o ano e para os próximos 2 anos de planejamento.
A política orçamentária possui assuntos e objetos. Os sujeitos são autoridades, de uma maneira ou de outra, associadas ao desenvolvimento e adoção, execução e controle da execução do orçamento. Objetos são certos artigos de legislação e outros regulamentos legais.
Princípios de política fiscal
A política orçamentária é implementada com base nos seguintes princípios:
- o princípio da objetividade, quando processos econômicos objetivos são tomados como base;
- o princípio do rigor, execução obrigatória do orçamento;
- o princípio da continuidade - a construção de uma política orçamentária que leve em consideração a experiência existente adquirida em períodos anteriores;
- o princípio da publicidade, que implica transparência e abertura ao executar todas as etapas do processo orçamentário.
Os principais tipos de política orçamentária
A política orçamentária varia de acordo com as metas definidas. As seguintes variedades são distinguidas:
- longo prazo (estratégico), com duração de implementação de 3 ou mais anos, e tático;
- de acordo com as prioridades, a política orçamentária é dividida em: tipo de receita, despesa, controle e regulamentação e combinada.
- em termos de enfoque, a política orçamentária é dividida em restrição e estímulo;
- de acordo com o princípio territorial, distinguir políticas locais, regionais e federais;
- pela natureza da especialização, distinguir investimento, impostos, política social e outros tipos.
As principais orientações da política orçamentária
As direções da política orçamentária coincidem com suas metas e objetivos. As principais orientações da política orçamentária da Federação Russa:
- Garantir o pleno funcionamento do sistema tributário.
- Otimização de receitas com exportação de mercadorias e matérias-primas.
- Trabalhar na gestão eficaz do estado. propriedade.
- Melhorando a eficiência dos gastos orçamentários.
- Melhorando a eficiência do planejamento e execução do orçamento.
- Esforçando-se por um excedente sustentável do orçamento
- Aumentar a transparência dos procedimentos orçamentários.
- Simplificando os procedimentos orçamentários.
- Diminuição da dependência da situação nos mercados mundiais.
- Garantir o crescimento econômico sustentável e melhorar o padrão de vida da população.
Assim, o orçamento e as principais direções da política orçamentária estão interligados.
Oportunidades de política orçamentária
Importante na implementação da política orçamentária é a magnitude do chamado potencial orçamentário. Caracteriza a possibilidade de acumular dinheiro no orçamento. As possibilidades de regulação estatal da economia e a implementação de outras funções estatais dependem dela. Com o desenvolvimento da crise financeira e econômica, esse potencial diminui. Isso se deve em grande parte à baixa cobrança de impostos.
A política fiscal é vista como o núcleo da política econômica do estado. Com a política orçamentária correta e um orçamento sólido, aumentam as oportunidades de investimento e a qualidade de vida da população; a influência do estado no cenário mundial está crescendo, a produtividade do trabalho está aumentando.
O nível de sua previsibilidade também é importante. O orçamento federal deve ser estável e previsível para ser um garantidor confiável da estabilidade no país. Na Rússia, é costume elaborar uma mensagem orçamentária do presidente, que é um componente obrigatório na preparação do orçamento federal.
Como ferramentas para implementar as principais diretrizes da política fiscal estão impostos, despesas, empréstimos governamentais, compras e transferências governamentais.
A principal desvantagem da economia russa
Ao implementar a política fiscal, é aconselhável elaborar uma previsão de longo prazo denominada previsão de orçamento. No entanto, a dependência do país das flutuações nos mercados mundiais de energia torna essa previsão bastante problemática. Agora, o país está em estado de crise econômica e social sistêmica, apesar da recuperação dos preços das matérias-primas exportadas. No entanto, o impulso para o seu desenvolvimento foi apenas uma queda acentuada nos preços do petróleo em 2014-2016.
Crise socioeconômica atual
A crise econômica é entendida como uma violação da estabilidade e da estabilidade no país. Ao mesmo tempo, os velhos laços entre economia e produção são violados, o que cria um desequilíbrio geral nos processos econômicos. Crises anteriores foram observadas nos anos 90 e em 2008-2009. No entanto, este último não causou sérios problemas sociais, provavelmente devido à curta duração da redução nos preços das matérias-primas. O colapso da União Soviética foi provavelmente também o resultado da queda dos preços do petróleo.
Causas adicionais da crise atual podem ser as seguintes:
- A introdução de um pacote de sanções a partir de 2014 contra a Federação Russa por parte dos estados ocidentais;
- deterioração da situação na Ucrânia e adesão da Crimeia à Rússia.
No entanto, o motivo inicial para o desenvolvimento da atual crise foi provavelmente o desvio da política econômica do estado em relação ao curso favorável ao país. Assim, até 2010, o orçamento do país era caracterizado por um superávit, mas depois de 2010 o superávit desapareceu, apesar do cenário econômico favorável, então externo. Ao mesmo tempo, o crescimento do PIB do país parou.
As previsões dos especialistas para acabar com a crise no início de 2017 e melhorar a situação econômica e social do país ainda não foram confirmadas. Os economistas estão pedindo uma mudança no curso econômico, caso contrário não se sabe quais poderiam ser as conseqüências para a economia e o orçamento do país no caso de um novo colapso nos preços do petróleo.
Maneiras de sair da crise
Para sair dessa situação, também pode ser aplicado um mecanismo de política orçamentária. É necessário criar incentivos e condições favoráveis para a introdução e desenvolvimento de novas tecnologias, superando o atraso tecnológico, aumentando a eficiência energética e a produtividade do trabalho, desenvolvendo indústrias de alta tecnologia e reduzindo o consumo interno de petróleo para aumentar suas exportações. A luta contra uma distribuição injusta e desigual de renda é um pré-requisito para a recuperação econômica. De fato, sem isso, é impossível aumentar a demanda doméstica por produtos domésticos e melhorar a situação social da população. Infelizmente, esses problemas prementes para a Rússia ainda não estão sendo resolvidos, o que cria perspectivas sombrias para a economia russa e o orçamento do país. Esse processo negativo pode ser acelerado pelo rápido esgotamento das reservas de petróleo na Rússia e pelo aumento do custo de sua produção, projetado para a década de 2020 e parcialmente observado agora.
