Qualquer entidade econômica trabalha com o princípio do orçamento, ou seja, a formação de uma "carteira" financeira por um determinado período. Trabalhar com ele é uma parte importante da estratégia econômica, pois exatamente o que está definido nela afetará as possibilidades adicionais de cumprir as metas estabelecidas.
O conceito de orçamento e suas funções
Para entender o que constitui um fenômeno econômico como o "orçamento", ele deve ser definido. Deve-se notar que ele pode ser caracterizado em diferentes formulações, mas o seguinte significado sempre estará presente - este é um plano fixo de receitas e despesas elaboradas para o período futuro com uma data final de implementação. Ou seja, este é um documento financeiro que contém informações essenciais sobre os recursos financeiros que devem estar disponíveis para a entidade e que devem ser direcionados aos itens de despesa programados. Mas o orçamento não se baseia diretamente na contabilidade exclusivamente quantitativa, mas inclui ações mais amplas para a análise e determinação qualitativa dos itens de receita e despesa.
Cada entidade comercial escolhe o período de seu planejamento e implementação, exceto nos casos em que o período é claramente definido na legislação. Nesse caso, o orçamento deve estar nos níveis estadual e local.
Entidades econômicas economicamente independentes podem definir o período de sua implementação a seu critério, com base nas características do tipo de atividade, mas na maioria das vezes levam um período de um ano civil padrão. Ao mesmo tempo, o orçamento não se baseia diretamente apenas nos indicadores atuais, mas leva em consideração previsões de desenvolvimento e prováveis novas áreas de despesa.
Níveis de compilação
Para empresas comerciais que não possuem uma hierarquia, é elaborado um rascunho de orçamento no nível da alta administração com a participação de departamentos especializados, como: planejamento econômico, contabilidade, manufatura etc. Mas há uma condição. Se a empresa é pequena, a preparação do projeto de orçamento é realizada pelos executivos.
As empresas com uma extensa estrutura de filial ou participações também realizam o planejamento orçamentário ao mais alto nível, levando em consideração os orçamentos planejados incluídos na empresa, firmas.
Considerando o sistema orçamentário da Rússia, os seguintes níveis devem ser destacados:
- O orçamento federal, que visa solucionar as tarefas mais fundamentais do estado e da população.
- O orçamento das entidades constituintes da Federação Russa associadas aos processos no nível regional.
- Nível local - orçamentos de distritos urbanos, municipais, etc.
Etapas da formação do projeto de orçamento
O processo orçamentário é muito amplo e complexo. Requer uma abordagem competente e racional para levar em consideração todos os aspectos necessários do orçamento.
Deve destacar as principais fases de sua preparação para uma empresa comercial:
- Determinando o período para o qual o projeto de orçamento é compilado, a distribuição dos pontos de controle sobre a execução do orçamento com base no tempo ou no fator do projeto.
- Determinação do potencial de vendas no período de planejamento, levando em consideração todos os principais fatores: flutuações na demanda, dinâmica de preços e mudança no bem-estar do consumidor, possibilidade de alteração do nível de fornecimento de bens e serviços, ações dos concorrentes no mercado.
- Planejamento de despesas levando em consideração mudanças na política de produção da empresa, estratégias de marketing, disponibilidade de recursos para a realização de atividades, etc. Os custos de gerenciamento são determinados.
- Comparação de dois artigos - receita e despesa para o relacionamento.
- Identificação de riscos, mudança de saldo no orçamento.
- Preparação direta do projeto de orçamento, sua aprovação.
- Controle de orçamento em cada ponto de controle.
Se você deseja responder à pergunta “quais são as principais fases do orçamento do país”, nesse caso, o processo é mais complexo e multidimensional. O período de preparação começa muito antes do momento em que será aprovado. O trabalho preparatório incluirá o desenvolvimento de planos de desenvolvimento econômico, previsões sobre processos financeiros, econômicos e sociais, com base em dados das autoridades fiscais, e também as principais diretrizes para o desenvolvimento do país, indicadas na mensagem da primeira pessoa do estado.
No futuro, a adoção do orçamento federal exigirá que este documento seja aprovado pela Duma do Estado, que em várias leituras produz discussão e aprovação.
Estrutura orçamentária
O orçamento não se baseia diretamente apenas em itens de receita e despesa, mas leva em consideração um grande número de fatores e riscos adicionais.
Se a estrutura orçamentária de uma empresa comercial já foi descrita nas etapas de formação do orçamento, a composição do orçamento do estado deve ser considerada separadamente.
O orçamento do estado também possui itens de receita e despesa. Os primeiros são divididos em impostos e não fiscais.
Todos os impostos relacionados ao nível federal, bem como os impostos, incluindo alfândega, são classificados como itens de receita tributária. O segundo grupo de receitas refere-se ao recebimento de receitas com a venda de propriedades estatais, lucros de empresas estatais, atividade econômica estrangeira, implementação de reservas e estoques estatais.
A composição das despesas do orçamento federal é muito diversa. Aqui, em primeiro lugar, existem instruções para fornecer apoio social à população, que inclui vários tipos, o conteúdo da defesa nacional, o sistema judicial, os sistemas de aplicação da lei e os órgãos governamentais. A realização de programas federais de investimento, o serviço da dívida pública e a assistência aos orçamentos locais também são itens de despesa.
Desequilíbrio no orçamento do estado
Apesar de o orçamento do Estado ser compilado com base no saldo de despesas e receitas, no decorrer de sua implementação, há uma divergência de proporções e surge uma situação de desequilíbrio. No caso em que os itens de despesa começam a exceder o lado da receita, surge um déficit orçamentário, a situação oposta é caracterizada como um superávit orçamentário. Os déficits orçamentários são mais comuns. No caso de tal situação, será necessário procurar fontes para o seu reembolso. Na maioria das vezes, no nível estadual, as reservas de ouro e moeda são usadas para isso.
A situação em que há um superávit é, à primeira vista, mais bem-sucedida, mas, por outro lado, isso significa que algumas direções foram calculadas incorretamente, como resultado das quais elas podem não receber financiamento no tempo atual.
A questão da discrepância real entre os itens de receita e despesa também é característica das empresas comerciais. Nesses casos, na maioria das vezes, a alta gerência faz ajustes operacionais nesses artigos, identifica áreas nas quais é permitido reduzir o financiamento em caso de déficit orçamentário e, se houver um excedente, que tipos de atividades podem ser financiadas adicionalmente.
Questões legais sobre orçamento
O orçamento do estado é regulado pelo Código do Orçamento da Federação Russa. O orçamento não se baseia diretamente na Constituição da Federação Russa, mas o documento mais importante do país determina o procedimento para considerar e aprovar o orçamento. A Constituição de RF também fixa o sistema orçamentário do estado; portanto, a relação de todo o processo de trabalho com o orçamento do estado e a Constituição de RF é óbvia.
Deve-se notar que o Código Orçamentário da Federação Russa, baseado nos princípios do federalismo e na independência do governo local, aprovado constitucionalmente nas disposições gerais, contém informações sobre os termos para os quais os orçamentos de diferentes níveis são aprovados. Ao mesmo tempo, apesar de prescrever um período de três anos, o orçamento financeiro da Rússia para um ano é criado em cada ciclo de três anos. Isso permite que você observe mais amplamente os próximos períodos e gerencie estrategicamente as receitas e despesas.
Avaliação da eficácia da estratégia orçamentária
Como foi revelado, o orçamento não se baseia diretamente no equilíbrio de recursos financeiros, mas inclui um complexo de fatores financeiros. A principal tarefa do orçamento, além do saldo quantitativo de despesas e receitas, é o cumprimento de metas em cada direção, providas de finanças. Portanto, muitas vezes eles controlam a execução do orçamento e o uso direcionado dos fundos, uma vez que, ao direcionar fundos para processos de terceiros, os objetivos iniciais não apenas não serão alcançados, mas também haverá uma diminuição da eficiência do ventilador em várias áreas relacionadas.
