Um dos fenômenos mais famosos da economia doméstica da última década do século passado foi a chamada terapia de choque na Rússia (1992). Em suma, este termo significa um conjunto de medidas radicais destinadas a melhorar a economia. Em diferentes países, essa ferramenta teve vários sucessos. Como surgiu a terapia de choque na Rússia (1992), quais são as consequências do uso desse método para o Estado? Essas e outras questões serão o assunto de nosso estudo.
Descrição do conceito
Antes de abordar os detalhes que acompanham um fenômeno como a terapia de choque na Rússia em 1992, vamos descobrir com mais detalhes o que esse termo significa.
A base da terapia de choque é um conjunto de medidas abrangentes projetadas para contribuir para a rápida saída do estado da crise. Infelizmente, essas medidas nem sempre dão o efeito esperado delas e, em alguns casos, se aplicadas incorretamente, podem até agravar a situação.
Um conjunto típico de medidas para a realização de terapia de choque inclui:
- redução na quantidade de dinheiro em circulação;
- aplicação instantânea de preços gratuitos;
- adoção de um orçamento equilibrado;
- uma redução significativa na inflação;
- privatização de algumas empresas estatais.
A terapia de choque na Rússia (1992) estava longe de ser o único exemplo da implementação de tal instrumento na história mundial. Esse conjunto de medidas foi aplicado em vários países do mundo, tanto mais cedo quanto mais tarde.
A Alemanha do pós-guerra e a Polônia moderna são alguns dos exemplos mais famosos da aplicação bem-sucedida do método. Mas nos países do espaço pós-soviético e na América Latina (Bolívia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela), a terapia de choque não teve um sucesso tão definido, embora, sem dúvida, na maioria dos casos tenha contribuído para o surgimento de processos econômicos positivos. Com bastante sucesso, medidas semelhantes às consideradas por nós foram adotadas ao mesmo tempo no Reino Unido, Nova Zelândia, Israel e outros países.
As principais vantagens do método da terapia de choque são o universalismo e a velocidade relativamente alta de obter o resultado desejado. Os negativos, em primeiro lugar, incluem riscos bastante altos e uma diminuição no padrão de vida da população no curto prazo.
Eventos anteriores
Agora vamos descobrir que eventos na vida econômica e política forçaram o governo a usar um instrumento como terapia de choque na Rússia (1992).
O final dos anos 80 - o início dos anos 90 foi marcado por um evento em escala global como o colapso da União Soviética. Esse fenômeno foi desencadeado por vários fatores de natureza política e econômica.
Um dos principais pré-requisitos para o colapso da URSS era a ineficiência do modelo econômico existente, que se baseava no comando e na administração administrativa. A necessidade de mudança foi reconhecida pelo governo soviético em meados dos anos 80. Para esse fim, foi realizado um conjunto de reformas econômicas e políticas, conhecidas como "perestroika", cujo objetivo era democratizar a sociedade e introduzir elementos de mecanismos de mercado na economia. Mas essas reformas foram tímidas e não conseguiram resolver os problemas acumulados, mas apenas agravaram a situação.
Após o colapso da URSS, a situação econômica na Rússia começou a se deteriorar ainda mais, o que também foi facilitado pelo colapso dos laços entre as antigas repúblicas soviéticas. Alguns especialistas, como Yegor Gaidar, vice-primeiro ministro de Política Econômica, acreditavam que a Rússia estava à beira da fome devido a interrupções no fornecimento de alimentos.
O governo liderado por Boris Yeltsin entendeu que o país precisava imediatamente de reformas econômicas fundamentais, e meias medidas, dada a atual situação, não ajudariam. Somente através da adoção de medidas drásticas a economia pode melhorar. A terapia de choque na Rússia em 1992 acabou de se tornar a ferramenta projetada para levar o estado para fora da crise.
Primeiros passos
O primeiro passo com o qual a terapia de choque começou a ser implementada na Rússia (1992) foi a liberalização de preços. Isso implicava na formação do valor de bens e serviços usando mecanismos de mercado. A complexidade da situação era que, até então, a regulamentação do estado era aplicada ao preço da grande maioria dos produtos; portanto, a transição acentuada para o preço gratuito foi um choque bastante forte para a economia de todo o país.
Eles começaram a falar sobre a possibilidade de introduzir preços gratuitos no final da existência da URSS, no final dos anos 80, mas as coisas não chegaram a sérios passos nessa direção. A situação ficou ainda mais complicada pelo fato de surgir a questão da própria possibilidade de formar preços livres nas condições do modelo econômico que existia na Rússia na época.
No entanto, em dezembro de 1991, foi adotado um decreto do governo do RSFSR sobre liberalização de preços, que entrou em vigor desde o início de janeiro de 1992. Esse foi um passo amplamente necessário, uma vez que foi originalmente planejado para introduzir essa medida em meados de 1992. Mas problemas com o suprimento de alimentos, ameaçando a fome, obrigados a se apressar com uma decisão. Assim, foi lançado um conjunto de medidas que ficou conhecido como terapia de choque na Rússia (1992).
O problema com a escassez de alimentos e outros bens foi superado, mas a introdução de preços gratuitos desencadeou a hiperinflação, que levou a uma redução significativa na renda real da população e até ao empobrecimento de alguns setores da sociedade.
Mudanças no comércio exterior
A liberalização de preços estava longe de ser a única inovação da época. Ao mesmo tempo, o comércio exterior foi liberalizado. O desequilíbrio de preços nos mercados interno e externo levou as organizações envolvidas no comércio exterior a começar a obter lucros extras. Era benéfico não investir na produção, mas revender matérias-primas. Isso levou ao aumento da corrupção e à concentração de capital significativo nas mãos de indivíduos, que mais tarde foram chamados oligarcas.
O crescimento da inflação, o gangsterismo desenfreado e a corrupção criaram a sensação de que a terapia de choque na Rússia (1992) é um caminho para o abismo.
Administração Gaidar
A principal força motriz por trás das reformas foi o jovem político Yegor Gaidar, que ocupou os cargos de vice-primeiro ministro de Assuntos Econômicos, ministro das Finanças e primeiro vice-primeiro-ministro. Desde junho de 1992, devido ao fato de o presidente da Rússia não poder combinar o cargo de chefe de governo, Yegor Gaidar foi nomeado funcionário interino. O gabinete incluiu reformadores como Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven e outros.
Era um governo cuja missão era realizar as reformas econômicas mais importantes para a Rússia.
Principais etapas do governo
Vamos dar uma olhada nos principais passos que o governo russo tomou na época para realizar reformas. Além da liberalização de preços e do comércio exterior, isso inclui a transição de uma economia planejada para uma ordem estatal, a introdução de princípios de mercado nas relações econômicas, a formação de um serviço tributário, garantindo a conversibilidade do rublo, garantindo o livre comércio, garantindo o livre comércio, reduzindo as despesas orçamentárias, a introdução de um sistema tributário e muito mais.
Podemos dizer que, neste momento, os principais pontos de partida foram formados para o desenvolvimento da economia moderna.
Privatização
Um dos principais princípios do método da terapia de choque é a privatização das empresas estatais. Embora tenha começado em grande número em 1993, após a renúncia de Yegor Gaidar, foi seu escritório que lançou as bases para esse importante evento e descreveu as principais etapas para alcançar a meta.
A lei de privatização foi adotada no verão de 1991, mas somente a partir do início do próximo ano, uma metodologia para implementar esse processo começou a ser desenvolvida. Os primeiros casos de privatização de propriedades estatais remontam ao verão de 1992. Ganhou o momento mais amplo em 1993-1995. Naquela época, Anatoly Chubais era o chefe do Comitê de Propriedade do Estado, portanto a privatização estava associada ao seu nome, e principalmente às suas consequências negativas. Porque
A peculiaridade da privatização russa era que ela poderia ser atendida por todos os cidadãos do país que recebiam um tipo especial de valores mobiliários - cheques de privatização ou comprovantes. Supunha-se que qualquer cidadão seria capaz de resgatar parte da empresa, que estava sujeita à retirada da propriedade do Estado.
A privatização da propriedade estatal era parte integrante do mecanismo pelo qual a terapia de choque foi realizada na Rússia (1992). Seu resultado acabou sendo bastante ambíguo. Por um lado, o estado conseguiu se livrar da maioria das empresas não lucrativas, liberando dinheiro do orçamento para outros fins, mas ao mesmo tempo vendeu várias organizações por uma ninharia que, com liderança hábil, poderia trazer lucro considerável. A maioria dessas empresas estava concentrada nas mãos de um pequeno grupo de oligarcas.
A renúncia do governo Gaidar
À medida que as reformas eram realizadas, a inflação não diminuía e o padrão real de vida dos cidadãos invariavelmente caía. Isso levou ao fato de o governo Gaidar estar cada vez mais perdendo popularidade entre a população do país.
Havia muitos oponentes da política de Gaidar entre a elite política. Isso levou ao fato de que, em dezembro de 1992, o Congresso dos Deputados Populares na verdade não expressou confiança no chefe de governo. O Presidente B. Yeltsin foi forçado a renunciar a todos os seus cargos, e Viktor Chernomyrdin foi nomeado presidente do Conselho de Ministros.
Gostaria de observar o seguinte: embora E. Gaidar tenha conseguido realizar longe de todos os seus planos, ele estabeleceu um curso geral para o desenvolvimento de uma economia de mercado no estado.
Resultados do uso da terapia de choque
O uso de um mecanismo econômico como a terapia de choque na Rússia (1992) teve resultados bastante variados para o país. Prós e contras a curto prazo indicaram claramente a predominância de consequências negativas.
Entre os principais fenômenos negativos, é necessário destacar um aumento significativo dos processos inflacionários que limitam a hiperinflação, uma rápida diminuição da renda real dos cidadãos e empobrecimento da população, um aumento da diferença entre os diferentes setores da sociedade, uma queda no investimento, uma queda no investimento, uma queda no PIB e na produção industrial.
Ao mesmo tempo, muitos especialistas acreditam que foi graças ao uso do método de terapia de choque que a Rússia conseguiu evitar uma terrível catástrofe humanitária e fome.
Razões para falha
A falha relativa do uso da terapia de choque na Rússia é explicada pelo fato de que nem todos os elementos do esquema clássico foram exatamente observados. Por exemplo, o método da terapia de choque implica uma redução da inflação e, na Rússia, pelo contrário, atingiu proporções sem precedentes.
Um papel significativo no fracasso foi desempenhado pelo fato de que, devido à renúncia do governo de Gaidar, muitas reformas não foram concluídas o mais rápido possível, conforme exigido pela estratégia de terapia de choque.
