Por muitos séculos, qualquer estado teve seu próprio curso de ação política. Gradualmente, ele passou por mudanças muito visíveis, um número crescente de pessoas começou a se derramar gradualmente nessa área. Assim que jornalistas, especialistas, sociólogos, publicitários e várias outras figuras começaram a penetrar nas políticas públicas, tornou-se possível falar sobre o fenômeno do surgimento de "políticas públicas".
O conceito
No momento, não existe um termo descriptografado claramente definido como Política Pública e, na Rússia, ele ainda não é amplamente utilizado. Frequentemente, os cientistas definem o conceito de política pública na forma de atividades destinadas a satisfazer os interesses da sociedade, mas sob controle estatal. Assim, isso tornou esse tipo de política uma instituição completamente nova. Podemos dizer que, em um sentido amplo, a política pública é a atividade organizada e ordenada do próprio Estado, que opera com base na regulamentação estatal de várias relações públicas por todas as esferas do governo - executiva, legislativa, judicial, mídia e muitas outras.
Agora, partidos políticos, como a mídia, são instituições da sociedade civil aprovadas que operam entre si com base em laços horizontais, ou seja, são considerados aliados iguais. Embora o termo em si ainda tenha uma imagem muito limitada, que em muitos aspectos age exclusivamente no sentido teórico, já podemos dizer que esse fenômeno não é de todo instante. O desenvolvimento gradual de políticas públicas tem sua própria estratégia - ao longo do tempo, introduz de perto uma “comunidade democrática” ativa na governança política. Assim, ocorre uma modificação gradual da legitimidade, surge uma nova direção para resolver problemas - um consenso geral sobre uma série de problemas. Essa é a direção das políticas públicas que os sociólogos estão propondo atualmente, querendo fundir na mesma hierarquia as instituições rivais que eram familiares nos velhos tempos - ciências sociais, política e jornalismo.
Estágios de formação
Para entender exatamente como o fenômeno das políticas públicas começou a se desenvolver, deve-se mergulhar um pouco na história de sua formação. Começou a se desenvolver apenas nos anos 80-90 do século passado, devido à forte crise econômica, que se tornou um forte incômodo para vários países europeus. A Europa Ocidental naquele momento simplesmente teve que revisar sua política social, já que as antigas instituições da sociedade civil que trabalhavam na solução de problemas da administração pública não eram mais capazes de lidar com os problemas que surgiam. Foi durante esse período que os neoliberalistas começaram a falar sobre uma nova maneira de governar, bem como sobre a criação da ciência do estado em ação.
A Federação Russa será considerada um exemplo de política pública, bem como sua formação gradual. No total, existem três estágios principais que levaram essa instituição a um resultado moderno.
Democratização
Foi a democratização das políticas públicas que ocorreu entre 1993 e 2000 que se tornou o primeiro estágio da formação. Gradualmente, um projeto especial de um estado democrático institucional começou a tomar forma no país. As instituições da presidência começaram a se desenvolver, um sistema multipartidário desenvolvido. A economia de mercado tomou o seu devido lugar, assim como o parlamentarismo. Anteriormente, um estado difícil com um sistema totalitário sob controle gradualmente se tornou protodemocracia. A mídia começou a cobrir agressivamente a situação política no país, além de participar diretamente da vida sociopolítica da Federação Russa.
Estágio de crise
De 2000 a 2007 O país passou por uma crise institucional. Com Putin chegando ao poder, o poder vertical começou a se fortalecer, os negócios começaram a se afastar gradualmente, e o próprio Estado fortaleceu seu papel na esfera socioeconômica. As instituições da democracia, anteriormente formais, perderam sua posição dominante e atribuíram algumas de suas funções às informais. Também durante esse período, percebe-se mudanças acentuadas na política regional do país e a reforma gradual do aparato estatal e do sistema judicial na tentativa de criar modelos que sejam eficazes na prática.
O forte domínio da instituição da presidência subjugou o poder executivo e a legislatura, como os partidos públicos, perdeu toda a influência. A mídia naqueles anos suprimiu os oligarcas, que, com a permissão das autoridades, usaram informações para manipular a opinião da população.
Imitação de publicidade
Após a crise, e até o presente momento, podemos dizer que as políticas públicas no país são, sob muitos aspectos, apenas uma imitação, não uma realidade. Isso é caracterizado por várias tendências ao mesmo tempo, que realmente se contradizem.
- Mídia e tecnologia de mídia continuam a ser usadas como uma voz para a política moderna. Em qualquer canal, pode-se encontrar programas em que a liderança política do país promete resolver em breve todos os problemas da população, e quaisquer forças da oposição ou ações de protesto também são difamadas.
- A crise econômica levou a uma acentuada exacerbação de todos os problemas existentes no país, o que levou à necessidade de modernização. Medvedev chamou essa política de "quatro eu". Afeta diretamente instituições, infraestrutura, inovação e investimento, o que afeta diretamente o escopo das políticas públicas.
- A formação de "publicidade subterrânea" no espaço da Internet. Essa formação de mecanismos de sombra está se tornando mais comum no país.
O papel das políticas públicas no país
Para que um Estado desenvolva uma política ativa e comunicativa entre vários grupos sociais, atuando com base na discussão democrática, são necessárias as condições necessárias:
- O poder no país deve ser transparente. A primeira coisa que está sendo feita neste momento é a livre admissão de uma pessoa nas informações do governo, conforme necessário (com exceção dos dados classificados como segredos de estado), bem como a capacidade do cidadão comum de influenciar as decisões tomadas pelo aparato do governo.
- As autoridades do país devem se concentrar especificamente na solução de problemas no país, e não no atendimento de suas próprias necessidades. O governo deve colocar a comunidade local no centro de seu foco.
- O aparato estatal deve obedecer a requisitos de gerenciamento modernos e altamente eficazes. Isso implica a luta contra a burocracia e a corrupção, a constante reciclagem dos funcionários e o aumento do nível de trabalho.
