Os tempos turbulentos das grandes descobertas geográficas e das conquistas coloniais das potências européias exigiram a necessidade do surgimento de novas doutrinas jurídicas que serviriam como uma justificativa séria para resolver questões controversas que surgiram no conflito de interesses de dois ou mais estados. A tão esperada resposta às necessidades de navegação foi formada por princípios legais, dos quais o “alto mar” é considerado o mais importante. Este conceito foi introduzido pela primeira vez no século XVII pelo cientista holandês Hugo Grotius (Hugo de Grootu). E, como I.V. Lukshin observou mais tarde corretamente, no futuro adquiriu um caráter abrangente e a liberdade de navegação ainda é baseada nele.
O conceito de "mar aberto"
As vastas extensões de mares e oceanos que se originam além das fronteiras externas das águas territoriais e das regiões econômicas são comumente chamadas de “mar aberto”. Apesar de certas seções desses espaços abertos da água terem regimes legais diferentes, eles são dotados de status legal igual: esses territórios não estão sujeitos à soberania de nenhum estado. A libertação do mar aberto da influência da soberania de um país ou grupo de estados individual foi uma parte importante do processo histórico, que foi acompanhado pelo reconhecimento do direito de cada povo usar livremente o espaço neutro.
Assim, o mar aberto é as partes do mar (oceanos) que são de uso comum de todos os estados com base em sua plena igualdade. A operação do alto mar baseia-se na adoção de um postulado geralmente aceito, afirmando que nenhum Estado tem o direito de estabelecer sua regra nos territórios do alto mar e no espaço aéreo acima deles.
Da história
A formação do conceito de “liberdade do mar” fora da zona costeira foi determinada pelos séculos XV-XVIII, quando ocorreu uma luta entre duas potências feudais que dividiram os espaços abertos do mar entre si - Espanha e Portugal, com os estados que deram os primeiros passos da produção capitalista - Inglaterra, França e depois Holanda. Neste momento, foram desenvolvidos argumentos para o conceito de liberdade em alto mar. A fundamentação mais profunda dessa idéia foi dada pelo líder e advogado holandês Hugo de Groot na brochura "Mar Livre" (1609). Mais tarde, o cientista suíço E. Wattel conseguiu desenvolver os ensinamentos do advogado holandês na publicação “The Law of the Nations” (1758).
A adoção do princípio da liberdade de alto mar no direito internacional é conseqüência da necessidade de os países em relações econômicas, a busca de novos mercados e fontes de matérias-primas. A ratificação final desta disposição ocorreu no final do século XVIII. Países neutros que sofreram durante os combates no mar e sofreram sérias perdas econômicas, defenderam a liberdade de navegação. Seus interesses foram claramente comprovados na declaração russa de 1780, dirigida à França, Inglaterra e Madri. Nele, o governo russo, estabelecendo as bases da liberdade de navegação e comércio em alto mar, anunciou o direito dos países neutros de aplicar proteção adequada em violação a essas fundações.
No início do século XIX, o princípio da liberdade do mar era reconhecido por quase todos os estados. Deve-se notar que um sério obstáculo à sua adoção global foi a Grã-Bretanha, que frequentemente alegava completa supremacia em águas abertas.
Princípios jurídicos internacionais
O status legal do mar aberto no século XX foi formulado pela primeira vez na Conferência de Genebra de 1958. No artigo 2 do tratado internacional, concluído após as reuniões dos países participantes, foi proclamado que nas águas do mar aberto todos os estados têm igualmente o direito à liberdade de navegação, voos, pesca, extração sem impedimentos de recursos naturais e rotas de cabos e oleodutos de comunicação submarinos. Também foi enfatizado que nenhum estado pode reivindicar certas partes do alto mar. Essa declaração exigia elaboração, uma vez que os estados não puderam chegar a um acordo completo sobre o status legal de certas partes do alto mar.
Na Conferência das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, os estados conseguiram chegar a um acordo sobre uma série de questões controversas, após o que a Ata Final foi assinada. A Convenção adotada enfatizou que a liberdade de uso do alto mar é realizada apenas de acordo com as normas estabelecidas do direito internacional. O uso livre resulta da provisão da combinação razoável de certos tipos de atividades dos estados, nos quais eles devem levar em consideração os possíveis interesses dos outros participantes no uso do alto mar.
Nas realidades existentes, o princípio da liberdade do alto mar é uma disposição legal confiável contra tentativas dos estados costeiros de estender sua soberania aos espaços marítimos além dos limites estabelecidos pelas águas territoriais.
Área Internacional do Fundo Marinho
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 também previa disposições para a área internacional do fundo do mar, que no passado era parte integrante do mar aberto. As oportunidades de exploração do fundo se abriram, o que exigiu uma discussão sobre a questão de seu regulamento especial. O termo "região" significa o fundo dos mares e oceanos, seus intestinos além dos limites da jurisdição nacional. A Carta da ONU e outras regras do direito internacional decidiram que as operações realizadas no fundo do mar não deveriam dizer respeito ao status legal do alto mar no fundo ou no espaço aéreo acima deles.
A área do fundo do mar, como o mar aberto, é a herança comum da humanidade, portanto, todos os espaços do fundo e todas as suas entranhas pertencem a toda a sociedade humana. Portanto, os países em desenvolvimento têm todo o direito a uma parte da renda auferida por outros estados no desenvolvimento dos recursos minerais do fundo do mar. Nenhum país pode reivindicar exercer soberania e exercê-la em relação a qualquer parte específica da região ou a seus recursos, e também não tem o direito de se apropriar de nenhuma parte dela. Somente uma organização intergovernamental autorizada no fundo do mar pode entrar em acordos com estados ou certas empresas que desejam realizar atividades nessa área, além de garantir o controle dessas atividades de acordo com o acordo concluído.
Estatuto jurídico de um navio em alto mar
A liberdade de navegação determina que qualquer estado, tanto na zona costeira quanto sem acesso ao mar, tem o direito de navios que arvoram sua bandeira navegando em alto mar. O navio terá a nacionalidade do país cuja bandeira está autorizada a arvorar. Isso significa que todo navio que ara as águas do mar aberto deve ter a bandeira de seu país de registro ou de sua organização internacional. As condições e o procedimento para fornecer uma bandeira a um navio e seu direito de arvorar essa bandeira não estão sujeitos à regulamentação legal internacional e estão relacionados à competência interna do estado, onde estão registrados com os documentos adequados.
A apresentação da bandeira não é um ato formal e, de acordo com o direito internacional, impõe uma certa responsabilidade ao Estado. Em particular, implica uma relação real válida entre o estado e o próprio navio. Também é dever do Estado exercer controle técnico, administrativo e social sobre os navios que arvoram sua bandeira. O navio é privado da oportunidade de buscar proteção de qualquer estado ou organização internacional em caso de necessidade, se a navegação for realizada sob diferentes pavilhões ou sem pavilhão.
Direito de intervir
Se um navio envolvido em atividades ilegais estiver localizado em alto mar, neste caso, as Convenções de 1958 e 1982 prevêem a intervenção de navios de guerra, que têm o direito em águas abertas de inspecionar um navio com bandeira estrangeira, se houver motivos para acreditar que pratica pirataria, o comércio de escravos, rádio e televisão não autorizados transmitindo ou parando o navio, exercendo o direito de acusação. A intervenção também é prevista em situações em que o navio não tem uma bandeira levantada ou usa a bandeira de um país que não seja o seu, ou tem a mesma nacionalidade de um navio de guerra, mas evita levantá-la. Além disso, um ato de interferência é permitido com base em tratados internacionais estabelecidos.
Deve-se acrescentar que navios e embarcações militares no serviço público têm total integridade no alto mar da competência de um estado, excluindo apenas o estado de bandeira.
Pirataria e assalto à mão armada
A pirataria no alto mar não é uma parte da história que caiu no esquecimento, mas um problema que atualmente preocupa bastante a comunidade mundial, e todos os problemas relacionados a ela e assalto à mão armada no mar são de particular relevância. Primeiro, a gravidade desse problema é cultivada pela atividade ativa de piratas em diferentes partes do mundo, mas é ainda mais agravada pelo fato de a pirataria ter se associado a atos ilícitos como terrorismo internacional, contrabando de armas e drogas e outros elementos perigosos.
Uma contribuição significativa para a luta contra o crime pirata foi feita pela Convenção de 1982, que proclamava que as águas do alto mar são neutras e reservadas apenas para fins pacíficos. Ela afirmou o direito de um navio de guerra de qualquer estado interromper a navegação de um navio suspeito de assalto. Um navio de guerra tem o poder de deter navios piratas e realizar todas as operações previstas nas disposições desta Convenção.
