Distrito da cidade - o que é? Qual é a diferença dessa estrutura administrativa para as cidades ou municípios? Quais são esses distritos? Quais são as características desses territórios? Seus capítulos têm alguma autoridade? Como essas entidades administrativas são gerenciadas?
Para entender todas as questões que surgem, você precisa começar determinando qual é o distrito urbano. O que é um município, uma cidade - você também deve saber para entender qual é a diferença entre um e outro.
O que é um distrito urbano?
A frase "distrito urbano" sugere que estamos falando sobre o território ao redor da metrópole. No entanto, isso não é totalmente verdade. Por definição, os distritos urbanos da Rússia são territórios com assentamentos que não são entidades administrativas municipais.
Como regra, esses são assentamentos de tipo urbano, com órgãos autônomos locais exercendo controle e garantindo a lei e a ordem. O distrito pode incluir um ou dois ou mais assentamentos. Pode ser cidades e vilas.
O que é um município?
Este conceito é frequentemente confundido com o termo "distrito urbano". O que é um município? Por definição, é um território, uma unidade administrativa governada pelas autoridades eleitas locais.
Qual é a diferença do distrito urbano? O fato de o município ser um território amplo, que inclui vários territórios menores. Em nosso país, existem sete tipos de entidades semelhantes e suas unidades territoriais administrativas, um dos quais é o distrito urbano. O que é um município em relação a um município? Seu componente, que possui uma estrutura semelhante de órgãos de governo autônomo, mas um território menor e inclui assentamentos de tipo predominantemente urbano.
Que tipos de municípios existem?
Cada município pode fazer parte de outro, maior. A estrutura dessa ordem é semelhante a uma boneca aninhada - as pequenas estão dentro das maiores. Por exemplo, a rua faz parte de um quarto, por sua vez, faz parte do distrito e isso já é uma unidade estrutural administrativa da cidade.
Os tipos de municípios não são muitos:
- assentamentos rurais e urbanos;
- condados;
- grandes áreas territoriais;
- territórios de importância federal nas megacidades.
Essas unidades administrativas também incluem distritos urbanos com divisão interna. Os municípios também são áreas urbanas internas nas quais existem órgãos de governo autônomo.
Assim, existem apenas sete tipos de tais formações. Cada um deles possui certos recursos que distinguem um tipo administrativo de outro.
Como os distritos urbanos diferem dos assentamentos?
Um assentamento urbano, assim como um distrito, pode ser uma formação municipal ou pode fazer parte de um território maior. Obviamente, o assentamento pode fazer parte do distrito urbano. A cidade também pode fazer parte do município. Mas o distrito não pode ser um elemento integrante do acordo.
Em outras palavras, os distritos diferem dos assentamentos no seguinte:
- infraestrutura mais desenvolvida;
- a presença de grandes rodovias e estradas longas;
- a capacidade de determinar e cobrar impostos, impostos, multas e outros pagamentos;
- formação de orçamento próprio e distribuição de recursos a partir dele;
- o direito de elaborar e aprovar as regras de uso da terra, controle sobre o seu desenvolvimento e seu planejamento.
Também estão nos poderes dos órgãos de governo do distrito questões relacionadas ao desenvolvimento cultural, turismo e muitos outros. I. é claro, o okrug possui um território muito maior no qual vários assentamentos ou cidades podem ser localizados.
Tipos de distritos urbanos
O distrito urbano municipal pode ser uma cidade separada, como Ulan-Ude, ou pode consistir em vários assentamentos. Isso é determinado não tanto pelo tamanho do território como pelo tamanho da população, o desenvolvimento da infraestrutura, os componentes econômicos e as oportunidades orçamentárias. Um exemplo é o distrito da cidade de Moscou. Além de uma cidade grande e desenvolvida ou de vários assentamentos, existem mais dois tipos de distritos.
O primeiro é um distrito com divisão de intracidade. Em essência, essa unidade estrutural administrativa não é muito diferente de uma metrópole grande e economicamente próspera. A única diferença é que os distritos com autogoverno interno completo, e geralmente com seu próprio orçamento ou com a possibilidade de sua formação, pertencem a esse distrito. Isso significa que, dentro desse distrito, existem pequenos municípios chamados áreas.
Exemplos de tais condados:
- Chelyabinsk;
- Makhachkala;
- Samara
ZATO - o segundo tipo de unidades estruturais administrativas com o status de "distrito urbano". Formações fechadas com administração própria e, é claro, território - é o que está por trás da sigla ZATO.
Estes não são condados simples. Eles diferem de todos os outros porque empresas localizadas em seus territórios relacionadas a armas de destruição em massa, inclusive nucleares, estão localizadas. Ou seja, nesses territórios existem instalações nas quais:
- desenvolvimento;
- testes experimentais;
- disposição;
- armazenamento;
- processamento e outras ações similares.
Distritos semelhantes incluem aqueles lugares para os quais existem objetos estratégicos especiais. Ou seja, tudo o que é um segredo de estado e requer proteção cuidadosa, acesso limitado, concentra-se nos distritos chamados ZATO.
Obviamente, a gestão desses territórios é significativamente diferente de como a energia é organizada em outros tipos de distritos urbanos.
Exemplos de distritos urbanos fechados
Os ZATOs apareceram nos mapas estaduais do país entre 1946 e 1953, em meados do século passado. Eles estavam cercados pelo segredo mais estrito e eram chamados de "cidades da pátria". Isso significa que, se um assentamento desse tipo estivesse localizado próximo, por exemplo, de Tomsk, seu nome também soaria, mas com a adição de um código digital.
Por exemplo, Tomsk-7. Até a numeração de casas nesses lugares continuava a da cidade legal. Por exemplo, a rua em Tomsk terminou com a casa 97. Por conseguinte, no assentamento fechado havia uma rua com o mesmo nome, mas a numeração de casas começou com o número 98.
Agora, esses lugares têm seus próprios nomes e podem ser vistos nos mapas. No entanto, isso não significa que eles deixaram de ter importante significado estratégico e prioritário do estado.
Exemplos de territórios semelhantes:
- Zheleznogorsk no território de Krasnoyarsk;
- Zarecnia na região de Penza;
- Novouralsk na região de Sverdlovsk;
- Ozersk na região de Chelyabinsk;
- Seversk na região de Tomsk.
Existem tais distritos e perto da capital. Distritos urbanos fechados da região de Moscou:
- Estrelado;
- Sunrise
- Vlasikha;
- Juventude;
- Krasnoznamensk.
No entanto, campos militares e outras instalações do exército não são distritos urbanos e não podem se relacionar com eles.
Como os municípios são gerenciados?
A administração do distrito urbano é realizada pelas autoridades locais, representadas por pessoas eleitas pelos moradores desses territórios por votação. Obviamente, o objetivo da administração é exclusivamente o território da okrug, os poderes das autoridades locais não se estendem além de suas fronteiras.
Na prática, isso significa que, em um distrito, uma pessoa precisa pagar 26 rublos em transporte público, em outro distrito esse valor pode ser igual a 23 ou qualquer outro número. Obviamente, os poderes das autoridades locais dizem respeito não apenas à política de preços no campo do transporte municipal, mas também a muito mais.
O escopo e a área de responsabilidade das autoridades locais incluem o seguinte:
- todos os processos sociais e econômicos que ocorrem no distrito;
- determinação dos tipos e tamanhos de multas, impostos, impostos, taxas e outros tipos de pagamentos;
- proporcionar à população um padrão de vida decente, empregos, serviços de saúde, oportunidades educacionais, saneamento adequado e segurança.
Quanto às várias tributações financeiras da população, realizadas no nível local, elas não cancelam o general pelas taxas federais estaduais, impostos e outros pagamentos.
Quais são os poderes dos órgãos de governo autônomo limitados?
Como regra, o município administra diretamente o distrito. Essa autoridade resolve diariamente um grande número de problemas relacionados a esferas da vida completamente diferentes, mas, no entanto, tendo relevância exclusivamente local.
Isso significa que, se algo acontecer no distrito, cujas conseqüências afetam interesses nacionais ou dizem respeito a territórios vizinhos, esse evento não está mais sob a jurisdição do município.
Obviamente, todos os pedidos e requisitos das autoridades locais não devem contrariar as leis federais gerais. No caso de surgir uma situação controversa, ou seja, houver um conflito entre decisões ou regulamentos locais e federais, devem ser tomadas medidas, guiadas exclusivamente pela legislação geral do estado.
