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O orçamento federal é A Lei Federal do Orçamento

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O orçamento federal é A Lei Federal do Orçamento
O orçamento federal é A Lei Federal do Orçamento
Anonim

Quaisquer pagamentos sociais, reconstrução de instituições sem fins lucrativos e muitas outras atividades de importância nacional são mais compensados ​​pela riqueza nacional. Sua formação e estruturação é um processo difícil e demorado, e tentaremos descobrir neste artigo.

O conceito de orçamento federal

O orçamento federal é o tesouro fundamental de qualquer estado, que é um sistema de relacionamentos baseado em fundos imperativos, parte integrante dos fundos do governo. A riqueza financeira nacional, na base de sua formação, assume as principais funções socioeconômicas do país, das quais se destacam as principais áreas de receitas e despesas futuras.

Por sua vez, o orçamento federal da Federação Russa desempenha as funções mais importantes no suporte à vida do sistema estadual:

  • estimula a política social;

  • regula os processos econômicos dentro do país;

  • participa da redistribuição do PIB e da renda nacional;

  • controla o fluxo de caixa.

Como podemos ver, esse instrumento financeiro possui tarefas mais que suficientes, portanto o governo está se aproximando completamente de sua formação e estruturação, sobre as quais falaremos mais adiante.

Como o orçamento é aceito?

Todos entendemos que o orçamento federal não é apenas o suprimento de dinheiro, é um mecanismo enorme e complexo, e cada um de nós está interessado em quais princípios os funcionários são orientados em sua adoção.

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Como regra, o tesouro é aprovado em quatro audiências e inclui a seguinte série de procedimentos:

  1. De acordo com as estatísticas das principais indústrias, os totais para o período do relatório anterior são estimados.

  2. A seguir, está prevista a perspectiva de curto prazo para o desenvolvimento socioeconômico do estado.

  3. Os destaques da próxima política tributária e orçamentária são destacados.

  4. Com base nos planos de desenvolvimento para as principais áreas, um orçamento consolidado e um saldo financeiro consolidado são projetados.

  5. Além disso, estão previstos programas federais para vários propósitos - meta, investimento e defesa -.

  6. Acordos de natureza internacional com quaisquer obrigações financeiras são levados em consideração.

  7. As contas do orçamento federal para outras despesas são levadas em consideração.

  8. O próximo programa destinado à implementação de empréstimos externos está sendo considerado.

  9. As propostas sobre o nível de indexação mínima dos benefícios sociais são consideradas.

  10. Os atos legais regulatórios estão suspensos, cujo financiamento não está previsto na política orçamentária para o próximo ano.

Programas obrigatórios

O projeto de orçamento federal como instrumento financeiro também carrega certa responsabilidade social para seu povo; portanto, alguns programas obrigatórios ainda têm um lugar para estar, no entanto, cada um deles é cuidadosamente verificado quanto à conformidade.

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Para fazer isso, existe um algoritmo de ações legislativamente claro aprovado:

  • o governo considera a justificação do projeto de um ponto de vista técnico e econômico, uma vez que o aparato estatal deve ter certeza da necessidade de financiar um procedimento específico do tesouro;

  • Além disso, são previstas as conseqüências sociais e ambientais da implementação de um programa específico;

  • Guiado pela legislação atual, o governo decide a quantia direta de financiamento para um projeto específico;

  • outra documentação necessária está sendo preparada.

Os princípios do orçamento federal

Quaisquer detalhes relacionados à formação e alienação do tesouro estadual são regulamentados por este ato regulatório - a Lei Federal do Orçamento Federal. Um algoritmo prescrito claro de ações no caso de uma situação específica é extremamente importante nas relações instáveis ​​e modernas do mercado. Uma vez que seria estranho e muito impraticável, após a adoção da estrutura de tesouraria para o corrente ano, administrar fundos para pagamentos sociais em favor do fortalecimento da defesa do estado.

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Portanto, cada alienação, mesmo de menor natureza, de recursos públicos é regulamentada pela lei aplicável e baseia-se nos seguintes princípios:

  • todos os recebimentos de fluxos financeiros são classificados em grupos e classes, dependendo da disposição econômica e territorial - isso significa que algumas receitas dos orçamentos locais permanecem à disposição do distrito e vice-versa;

  • no caso de um déficit devido a despesas excessivas, os fundos ausentes são cobertos, partindo também do componente estrutural deste instrumento financeiro.

Em geral, é difícil descrever o mecanismo para gerenciar o tesouro do estado em várias frases, mas depois tentaremos lidar com essa estrutura complexa.

A estrutura do orçamento federal

Todos entendemos que apenas os órgãos executivos superiores não são capazes de gerenciar o enorme complexo de fluxos de caixa. O orçamento federal é uma instituição financeira de proporções incomparáveis ​​e, na prática mundial, existem várias estruturas geralmente aceitas para sua regulamentação:

  • bancário;

  • misto;

  • tesouraria.

Era uma vez uma estrutura bancária praticada na Federação Russa, que permitia fixar o movimento dos fluxos financeiros no nível de pagamento e era regulada pelo Banco Central. Mas esse sistema acabou sendo imperfeito devido à exibição prematura de informações, por isso foi decidido mudar para o departamento de tesouraria.

Gerenciamento de orçamento

Além dos princípios do regulamento, a lei federal sobre o orçamento federal também rege todos os níveis de gerenciamento dessa propriedade.

Assim, na primeira etapa está o Departamento Principal do Tesouro Federal, responsável por equilibrar todas as receitas e despesas atuais, além de informar as autoridades executivas sobre isso.

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No segundo nível, está o Departamento do Tesouro, subordinado diretamente às autoridades distritais. As funções desta instituição são informar as autoridades superiores sobre as receitas e a execução de ordens de despesa em seu território.

O terceiro nível de gestão inclui tesourarias locais da cidade e do distrito, que registram a movimentação de fundos públicos na área alocada.

Funções do Tesouro Central

Todos os meios do orçamento federal são de alguma forma contabilizados pelo Tesouro Central, ao qual são confiadas várias funções e tarefas importantes:

  • distribuição das receitas orçamentárias entre os órgãos sociais em vários níveis;

  • contabilidade de qualquer tipo de pagamento, incluindo pagamentos de impostos, em contas estatais;

  • a implementação de reembolsos e compensações de fundos excessivamente ou erroneamente transferidos entre tesourarias de todos os níveis;

  • recálculo dos indicadores planejados, levando em consideração vários tipos de diferimentos e benefícios;

  • o estabelecimento de restrições em um determinado financiamento;

  • controle constante de despesas com o objetivo de gerenciar com eficiência o tesouro estadual;

  • gerenciamento de todos os fluxos financeiros nas contas bancárias do tesouro.

Fontes de renda

Quem forma o tesouro do estado? Vamos nos familiarizar com os participantes desse processo complexo e contínuo:

  1. Contribuintes - fazem transferências constantes e sistemáticas, reabastecem a renda dos orçamentos locais.

  2. O Banco Central, em conjunto com o setor comercial - organiza a movimentação direta de recursos públicos nas contas.

  3. O Tesouro Federal, com suas divisões estruturais - acompanha as finanças recebidas.

  4. Os órgãos executivos, incluindo a inspeção do estado, são intermediários entre os pagadores de obrigações e o tesouro, e regulam suas relações.

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Assim, podemos dizer que as entidades econômicas que têm certas obrigações para com o país são participantes extremamente importantes e insubstituíveis nesse mecanismo. Mas também existem receitas orçamentárias não tributárias, que incluem multas, multas e outras multas que surgiram no curso das relações com órgãos estatais.

Fontes de despesas

O orçamento de gastos federais é o resultado de formações de liquidação, que são totalmente dependentes do lado da receita. O tamanho desse setor do tesouro estadual é diretamente proporcional às necessidades socioeconômicas da população e do país como um todo. Obviamente, isso não significa que eles estejam totalmente satisfeitos, mas são levados em consideração no planejamento anual. Eles são distribuídos de acordo com os seguintes princípios:

  • indústria (formada de acordo com as necessidades de vários departamentos e ministérios);

  • territorial (área de participação dos sujeitos do país, ou seja, a população);

  • funcional (os custos são mantidos de acordo com os programas-alvo declarados, incluindo questões sociais, ambientais, científicas e outras).

Quaisquer decisões sobre gastos do governo são tomadas diretamente pelo Tesouro Central e pelo Ministério das Finanças.

Saldo orçamentário

Nas últimas décadas, o orçamento federal da Federação Russa não conseguiu se orgulhar de seu equilíbrio, o que, em princípio, é normal na prática mundial - sempre algo excede: receita ou despesa.

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Assim, nos anos 90 do século passado, observou-se persistentemente um déficit orçamentário, o que significa que havia muito mais necessidade de regulamentação socioeconômica do estado do que a renda dos contribuintes.

No entanto, nos últimos anos, a situação mudou exatamente o oposto e, no momento, há um excedente constante do tesouro nacional.