O que é o OSCE? A história desta organização é a seguinte. Em 1973, foi realizada uma reunião internacional onde foram discutidas questões de cooperação e segurança na Europa (CSCE). 33 estados participaram. Terminou com a assinatura pelos chefes de países e governos em Helsinque de um ato que se tornou um programa de ação de longo prazo para a construção de uma Europa unida, pacífica, democrática e próspera. A organização é fundamental para a Comunidade Europeia. Possui amplos poderes para resolver vários conflitos, monitorar a observância dos direitos humanos em países individuais e controlar a segurança ambiental.
Evolução da Organização
O que é o OSCE? De acordo com os Acordos Finais de Helsinque, as principais áreas de atividade da organização incluem as seguintes questões relacionadas à segurança européia: cooperação nos campos da ciência, economia, tecnologia, meio ambiente, nos campos humanitário e outros (direitos humanos, informação, cultura, educação). Esta é a missão da OSCE. Marcos importantes no desenvolvimento do processo de Helsinque foram as reuniões dos estados participantes em Belgrado (1977-1978), Madri (1980-1983), Viena (1986-1989).
As reuniões de cúpula dos Estados participantes da OSCE em Paris (1990), Helsinque (1992), Budapeste (1994), Lisboa (1996) e Istambul (1999) ganharam grande importância. Como resultado da institucionalização e tomada de decisões graduais sobre a criação do cargo de Secretário-Geral (1993) e do Conselho Permanente, a CSCE adquiriu as características de uma organização regional internacional. De acordo com a decisão da Cúpula de Budapeste em 1995, a CSCE mudou seu nome para OSCE. Explicação da abreviação: Organização para a Segurança e Cooperação na Europa.
Em 1996, na reunião de Lisboa dos chefes dos países participantes, foram adotadas decisões e documentos muito importantes. Em primeiro lugar, foi definido o conceito de segurança europeia no século XXI. Tratava da necessidade de uma nova Europa sem fronteiras e linhas divisórias. De fato, este documento foi a base para a criação da União Europeia. Em segundo lugar, o Tratado CFE (Tratado sobre Armas Convencionais) foi atualizado.
O que é o OSCE? Hoje, 56 países são membros da organização, incluindo todos os europeus, pós-soviéticos, Canadá, EUA e Mongólia. Essa composição da OSCE permite que a organização resolva muitos problemas em nível global. Seu mandato abrange uma enorme lista de questões dos campos político-militar, ambiental, econômico e científico. Os objetivos da organização são: combater o terrorismo, controle de armas, segurança ambiental e econômica, proteger a democracia e os direitos humanos, além de muitos outros. Os países da OSCE têm status igual. As decisões são tomadas por consenso. Existem várias instituições da OSCE. O que é isso, vamos entender abaixo.
Objetivos
A organização concentra seus esforços principalmente na prevenção de vários conflitos regionais, na resolução de situações de disputas e crises, na eliminação das conseqüências de guerras, etc. O primeiro inclui:
- controle de armas;
- Medidas de fortalecimento da confiança e promoção da segurança
- medidas diplomáticas para prevenir vários conflitos.
A segunda categoria inclui segurança no campo da economia e ecologia. A terceira categoria inclui tudo relacionado a direitos humanos, liberdade de consciência e assim por diante. Isto é:
- medidas para proteger os direitos humanos;
- monitoramento de eleições em vários países;
- promover o desenvolvimento de instituições democráticas.
Deve-se entender que as decisões da OSCE são consultivas e não vinculativas. No entanto, eles são de grande importância política. A organização tem 370 pessoas em cargos seniores e outros 3.500 trabalham em missões de campo.
Summit
Cúpulas são cúpulas de representantes dos países participantes no mais alto nível. São fóruns representativos com a participação de chefes de estado e de governo, realizados, geralmente, a cada dois ou três anos para discutir a situação das questões de segurança e estabilidade na região da OSCE, tomar decisões apropriadas, determinar as principais direções das atividades da organização a curto e longo prazo. perspectivas.
Conselho de Ministros e Conselho Permanente
O Conselho de Ministros é assistido por ministros das Relações Exteriores dos estados que compõem a organização. É a política central e o órgão de administração da OSCE. O Conselho Permanente é um órgão ativo, no âmbito do qual são realizadas consultas políticas no nível de representantes permanentes dos Estados participantes, são tomadas decisões sobre todas as questões das atividades em andamento da OSCE. As reuniões plenárias do PS são realizadas toda quinta-feira em Viena.
Assembleia Parlamentar
A Organização OSCE tem sua própria Assembléia Parlamentar. As reuniões plenárias são realizadas duas vezes por ano com o apoio do Secretariado da AP, localizado em Copenhague. O Presidente da OSCE mantém contato com a AP continuamente, informa seus participantes sobre o trabalho da organização. O presidente da AP é eleito para um mandato de um ano.
O Secretariado
O Secretariado da OSCE, liderado pelo Secretário-Geral, gerencia as missões e os centros da organização implantada nos Estados participantes, presta serviços às atividades de outros órgãos de governo, realiza várias conferências, lida com questões administrativas e orçamentárias, políticas de pessoal, é responsável pelo contato com organizações internacionais, A imprensa, etc. O Secretariado está localizado em Viena (Áustria), com um escritório subsidiário em Praga (República Tcheca). Para aumentar o nível de eficiência do trabalho do Secretariado e de outras instituições da organização nos campos econômico e ambiental, desde janeiro de 1998, foi introduzido o cargo de Coordenador da OSCE nos campos de economia e meio ambiente.
Presidente em exercício
O que é o OSCE? A pessoa desta organização e a principal figura política é o Presidente em exercício. Ele é responsável por coordenar e aconselhar sobre questões políticas atuais. Em seu trabalho, o Presidente em exercício conta com assistência:
- O antecessor e sucessor, que trabalham juntos com ele no formato de um triplo.
- Grupos especiais, que ele também nomeia.
- Representantes pessoais, também nomeados pelo Presidente em exercício, com um mandato específico e uma lista de tarefas em vários campos de competência da OSCE.
Escritório de Instituições Democráticas e Direitos Humanos (ODIHR)
Essa estrutura contribui para a realização de eleições democráticas nos Estados participantes (incluindo o envio de missões de observação) e também fornece assistência prática no estabelecimento de instituições democráticas e direitos humanos, fortalecendo os fundamentos da sociedade civil e o Estado de Direito. O escritório da ODIHR está localizado em Varsóvia.
Alto Comissário para as Minorias Nacionais (HCNM)
Esse funcionário é responsável pelo alerta precoce de conflitos relacionados aos problemas das minorias nacionais. O secretariado do HCNM está localizado em Haia.
Representante da liberdade de mídia
Esse funcionário contribui para o cumprimento pelos países participantes de suas obrigações com a mídia. O papel do representante da mídia é fundamental para garantir o bom funcionamento de uma sociedade aberta e democrática, bem como um sistema de prestação de contas dos governos aos seus cidadãos. Esta instituição da OSCE foi criada no final de 1997.
Missões da OSCE
As missões funcionam como uma espécie de estrutura de "campo" da OSCE. No sudeste da Europa, eles estão presentes na Albânia: a missão da OSCE na Bósnia e Herzegovina, Macedônia, Croácia, Sérvia, Kosovo (Sérvia). Na Europa Oriental: escritório em Minsk, missão na Moldávia, coordenador do projeto na Ucrânia. No sul do Cáucaso: missão da OSCE na Geórgia, escritórios em Yerevan e Baku, representante do presidente em exercício do conflito Nagorno-Karabakh. Na Ásia Central: missão no Tajiquistão, a OSCE concentra-se em Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Essas instituições são ferramentas importantes na prevenção de conflitos e no gerenciamento de crises no local. Os observadores da OSCE desempenham suas funções em muitos pontos quentes e regiões de conflito.
Fórum Econômico e Ambiental
São eventos anuais realizados para incentivar as economias dos países participantes. Eles também fazem sugestões sobre medidas práticas destinadas a desenvolver a cooperação econômica entre países.
