A política fiscal de qualquer estado fornece um equilíbrio de todos os níveis do orçamento. O orçamento em si inclui duas partes, em uma das quais todos os itens de receita são indicados e na segunda - de despesas. Se o número de despesas exceder o número de receitas, essa condição será chamada de déficit orçamentário. No entanto, pode haver um excedente orçamentário - a predominância de receita sobre despesa.
Deve-se dizer que a melhor opção é, obviamente, uma situação em que receitas e despesas sejam iguais. De fato, o déficit e o superávit orçamentário atuam como um desvio da norma. No entanto, equilibrar a receita e a despesa dos fundos é muito difícil. Portanto, com mais detalhes, quero me debruçar sobre a predominância de custos.
Se houver um déficit orçamentário no país, o orçamento atual de gastos será financiado primeiro.
O déficit orçamentário é de vários tipos:
1. Ativo - aparece quando os gastos são diretamente maiores que a receita.
2. Passivo - surge como resultado da redução das alíquotas e da receita (não está associada a um aumento nas despesas).
3. O déficit orçamentário estrutural aparece quando o estado o aumenta conscientemente. Para estimular a atividade econômica e agregar a demanda durante uma recessão, o governo pode reduzir impostos ou tomar decisões especiais para aumentar o emprego (por exemplo, financiamento para criar empregos).
4. Cíclico - quase independente da política fiscal do estado. É caracterizada por um declínio geral da produção que surge na fase de crise e que resulta do desenvolvimento cíclico da economia.
5. Curto prazo - devido à predominância de despesas sobre a receita em um exercício. Reflete as mudanças atuais no estado geral da economia do país, que não foram levadas em consideração na elaboração do projeto de orçamento. Entre as causas de sua ocorrência são mais frequentemente observadas:
- A experiência de previsão macroeconômica no governo é insuficiente.
- Pobre prestação de contas de possíveis mudanças em algumas circunstâncias: queda nos preços de exportação, queda na produção, queda na demanda por produtos manufaturados, queda na competitividade e aumento acentuado nos gastos do governo associados à inflação.
6. Longo prazo - representa um aumento na lacuna no orçamento por vários anos entre receitas e despesas. Sua ocorrência se deve a razões sustentáveis. Na maioria dos países, são eles:
- Aumentar a carga social no orçamento.
- Situação demográfica indesejável do país, associada ao envelhecimento da população.
- Mudanças na legislação tributária relacionadas à sua liberalização.
- Um aumento da dívida externa do país.
- Preços artificialmente baixos (através da introdução de impostos temporários ou adicionais, venda de ativos estatais, pagamento diferido de salários a funcionários de organizações estatais).
- Depreciação não registrada no setor público.
- Inflação alta.
7. O déficit orçamentário real é a diferença entre o déficit nominal e o percentual da dívida pública, multiplicado pela taxa de inflação.
8. Operacional - o déficit orçamentário geral, líquido dos pagamentos de juros da parte inflacionária.
Para qualquer estado, o principal objetivo estratégico é alcançar um orçamento equilibrado, mas, apesar disso, algumas vezes um déficit orçamentário pode atuar como uma ferramenta importante na política econômica na regulação macroeconômica. É por isso que seu uso adequado permite ao Estado resolver uma série de problemas econômicos e sociais. Além disso, o principal é que o déficit não deve ser longo.
