De acordo com o art. 38 aC, o objetivo pretendido dos fundos orçamentários significa que as apropriações e limites de obrigações correspondentes são comunicados a entidades específicas. Ao mesmo tempo, são indicadas as direções em que serão gastos. Os principais destinatários dos fundos orçamentários atuam como entidades. Vamos considerar ainda as peculiaridades da distribuição de limites de obrigações e apropriações, bem como os tipos de responsabilidade por violação da legislação financeira vigente.
Quadro regulamentar
A decisão / lei do orçamento determina a distribuição de dotações para cada gerente principal. Isso é realizado no contexto de códigos de subseções, artigos, seções, classificações de custos, refletindo a direção do financiamento. O uso indevido dos fundos do orçamento é determinado no art. 306, 4 aC. A Parte 1 indica que deve ser entendida como a direção das apropriações e pagamento das obrigações não previstas na decisão / lei, estimativa, contrato ou outro documento que sirva de base jurídica para a sua provisão.
Destinatário do orçamento
Este é um organismo autorizado, dotado de vários poderes especiais. Em particular, ele tem o direito de aceitar / cumprir obrigações em nome de uma educação em direito público por meio de apropriações. O controle sobre ele é estabelecido pelo gerente de fundos orçamentários. A estrutura que aceita / cumpre obrigações pode ser o corpo do Estado. governo fundação, governo local ou administração territorial, instituição pública. O destinatário dos fundos do orçamento também é o tesouro. Está no nível mais alto da hierarquia dos organismos autorizados. Ao mesmo tempo, o Tesouro também atua como o principal gerente de fundos orçamentários.
Setor público
Ele atua como o principal destinatário dos fundos do orçamento. Isso significa que as estruturas incluídas em sua composição são responsáveis pela correta distribuição das dotações efetuadas. O setor público emprega empresas de setores produtivos econômicos nacionais não produtivos, além de fornecer serviços obrigatórios. Os primeiros se especializam em atender às principais necessidades da população. Em particular, essas empresas são assistência médica, educação, cultura etc. Seu financiamento é realizado de acordo com estimativas. Nessas organizações, o destinatário direto dos fundos do orçamento é o chefe ou o sujeito. contador. Pessoas semelhantes também são responsáveis por aceitar financiamento em empresas de manufatura. Para o líder e o contador principal, a principal responsabilidade no setor financeiro é o uso direcionado dos fundos do orçamento.
Ponto importante
Cabe ressaltar que, de acordo com a segunda parte do art. 306.1, uma ação / inação que viole o BC e outros atos legais que regem as relações financeiras cometidas por uma entidade que não é participante do processo orçamentário, envolve responsabilidade. Medidas apropriadas são estabelecidas por lei. A aplicação de uma punição específica é realizada dependendo da gravidade da violação.
Gastos inadequados de fundos orçamentários
As possíveis violações do CD podem incluir:
- A direção da receita para pagar os custos não previstos no plano de operações financeiras e econômicas do ano correspondente.
- Transferência não autorizada de fundos por artigos. Em particular, isso se refere a casos em que a administração da organização decide alocar fundos orçamentários recebidos para financiar algumas necessidades a outras necessidades.
- Direção do financiamento para cobrir os custos que devem ser feitos às custas dos recursos provenientes de fundos de outro nível.
- Utilizar fundos para pagar despesas reembolsadas em dinheiro de fundos extra-orçamentários.
- Pagar por serviços e obras não relacionados às atividades da instituição, prestando assistência a empresas comerciais, inclusive para sua criação ou para cobrir seus custos.
- Financiamento de instalações e obras não incluídas no plano, despesas não previstas na documentação da estimativa.
Na prática das autoridades de supervisão, outras violações graves também são identificadas.
Responsabilidade administrativa
O Código Orçamentário estabelece que as medidas previstas nas normas podem ser aplicadas aos infratores da legislação em vigor no campo das finanças. Dependendo das consequências, a responsabilidade pode ser administrativa ou criminal. No primeiro caso, se a entidade responsável violou o Código do Orçamento, art. 15.14 Código Administrativo. A norma estabelece a responsabilidade pela alocação de despesas para cobrir os custos não previstos na lei / decisão, lista consolidada, estimativa, acordo / contrato ou outro documento que sirva de base para a provisão dos valores correspondentes. Além disso, para a aplicação de sanções administrativas como parte do ato, não deve haver evidência de um crime. Violadores de acordo com o art. 15.14 O Código Administrativo enfrenta uma multa de:
- 20-50 mil rublos - para funcionários;
- 5 a 20% da quantia recebida do orçamento e usada para outros fins.
A penalidade pode ser substituída por uma multa de 1 a 3 anos para os funcionários
Nuance
De acordo com o art. 78.1 aC (Parte 1), as instituições orçamentárias fornecem subsídios para financiar suas atribuições municipais / estaduais. São calculados com base nos custos padrão para a prestação de serviços a organizações e cidadãos, bem como para a manutenção da propriedade. Os subsídios podem ser fornecidos para outros fins. As regras para deduções são estabelecidas pelo governo, pela estrutura executiva do governo regional ou pelo governo local. Por exemplo, subsídios para outros fins são fornecidos às instituições de acordo com as regras determinadas por acordo com o Ministério das Finanças das estruturas que exercem os poderes e funções do fundador. Este procedimento deve incluir disposições sobre condições, termos, valor, instruções de distribuição de valores. Daqui resulta que o acordo que a instituição conclui com o fundador atua como base jurídica para a alocação de recursos orçamentários.
Punição criminal
Além da responsabilidade administrativa, sanções são previstas no Código Penal. Medidas apropriadas estão registradas no art. 285.1 Na primeira parte, a punição é imposta pelo dispêndio de fundos por funcionários com propósitos que não atendam às condições para sua adoção, aprovados por lei / decisão, estimativa e cometidos em larga escala. Para tal ato, as punições são estabelecidas na forma de:
- Multa na quantidade de 100-300 mil rublos. ou igual a renda por 1-2 anos.
- Trabalho forçado não superior a 2 anos ou prisão pelo mesmo período. Além disso, pode ser estabelecida uma proibição de preencher vários cargos ou a realização de certos tipos de atividades por três anos.
- Prender até seis meses.
Tamanho grande é considerado a quantidade de mais de 1, 5 milhão de rublos. A parte dois da norma prevê a responsabilidade por esses atos cometidos em circunstâncias agravantes.
Resultados de verificação desafiadores
Vale dizer que casos em que a organização não concorda com as conclusões da inspeção não são incomuns. De acordo com as regras gerais, é possível contestar os resultados da apropriação indevida de dotações em um processo judicial e de reivindicação. No primeiro caso, a organização deve tirar proveito do disposto no artigo 198 do complexo agroindustrial (parte 1). Para recorrer da decisão dos inspetores, é necessário enviar uma reivindicação exigindo que o documento seja declarado inválido. O procedimento pré-julgamento é regulado, via de regra, por atos normativos que estabelecem regras para a implementação pelos órgãos de controle de suas atividades. Por exemplo, de acordo com as disposições do Regulamento Administrativo do Serviço Federal de Supervisão do Serviço Federal de Supervisão Financeira da Supervisão do Serviço Federal de Supervisão do Serviço Federal de Supervisão do Serviço Federal de Supervisão dos Assuntos de Auditoria, a organização auditada pode enviar uma objeção por escrito ao ato no prazo de cinco dias a contar da data de seu recebimento. A mensagem deve indicar com quais conclusões a instituição não concorda. A objeção deve ser motivada. Para justificar sua posição, deve-se fazer referência às normas da lei.
