O Parlamento do Japão (国会, "Kokkai") é o mais alto órgão legislativo deste país. Consiste em uma câmara baixa, chamada Câmara dos Representantes, e uma câmara alta, chamada Câmara dos Conselheiros. Ambas as casas do Sejm são eleitas por voto direto em sistemas de votação paralela. A dieta é formalmente responsável pela escolha do primeiro ministro. Foi convocada pela primeira vez como a Dieta Imperial em 1889. E assumiu sua forma atual em 1947, após a adoção da constituição do pós-guerra. O edifício do parlamento japonês está localizado em Nagatacho, Chioda, Tóquio.
Sistema eleitoral
As casas do Sejm são eleitas por sistemas de votação paralela. Isso significa que os lugares a serem preenchidos em qualquer eleição são divididos em dois grupos, cada um dos quais é eleito de maneira diferente; A principal diferença entre as casas é o tamanho dos dois grupos e como eles são eleitos. Também é pedido aos eleitores que votem dois: um para um único candidato no círculo eleitoral e outro para uma lista do partido.
Qualquer cidadão do Japão com pelo menos 18 anos de idade pode votar nesta eleição. Idade 18 substituiu 20 em 2016. O sistema de votação paralela no Japão não deve ser confundido com o sistema complementar de membros usado em muitos outros países. A Constituição japonesa não determina o número de membros de cada câmara do Seimas, o sistema de votação ou as qualificações necessárias daqueles que podem votar ou ser eleitos nas eleições parlamentares, o que permite que todos estes sejam determinados por lei.
No entanto, isso garante sufrágio universal para adultos e votação secreta. Ele também insistiu que a lei eleitoral não deve ser discriminatória em termos de "raça, religião, gênero, status social, origem familiar, educação, propriedade ou renda". A este respeito, os poderes do Parlamento japonês são limitados pela constituição.
Leis
Como regra, a eleição de membros do Seimas é controlada pelas leis adotadas pelo Seimas. Esta é uma fonte de desacordo sobre a realocação de assentos nas prefeituras em resposta a mudanças na distribuição da população. Por exemplo, o Partido Democrata Liberal controlou o Japão durante a maior parte de sua história pós-guerra. No pós-guerra, um grande número de pessoas mudou-se para centros urbanos em busca de riqueza; embora algumas redistribuições tenham sido feitas em termos do número de assentos designados no Sejm para cada prefeitura, as áreas rurais geralmente têm uma representação maior do que as áreas urbanas.
A Suprema Corte japonesa iniciou a revisão judicial das leis de distribuição de propriedades após a decisão de Kurokawa de 1976, que invalidou as eleições em que um distrito da Prefeitura de Hyogo recebeu cinco vezes a representação de outro distrito na Prefeitura de Osaka. Desde então, a Suprema Corte indicou que o maior desequilíbrio eleitoral permitido pela lei japonesa é de 3: 1, e que qualquer desequilíbrio maior entre dois grupos constituintes é uma violação do artigo 14 da Constituição. Nas últimas eleições, o coeficiente de distribuição inaceitável foi de 4, 8 na Câmara dos Vereadores.
Candidatos
O que mais se pode dizer sobre as eleições parlamentares no Japão? Os candidatos à câmara baixa devem ter 25 anos ou mais e 30 anos ou mais para a câmara alta. Todos os candidatos devem ser cidadãos japoneses. De acordo com o artigo 49 da Constituição do Japão, os membros do Seimas recebem cerca de 1, 3 milhão de ienes por mês. Cada legislador tem o direito de contratar três secretárias às custas dos contribuintes, bilhetes Shinkansen gratuitos e quatro passagens de ida e volta por mês, para que possam viajar de um lado para o outro em suas áreas de origem.
Constituição
O artigo 41 da Constituição define o parlamento nacional como "o órgão supremo do poder do estado" e "o único órgão legislativo do estado". Esta declaração contradiz fortemente a Constituição Meiji, na qual o Imperador foi descrito como aquele que exerceu o poder legislativo com o consentimento do Sejm. Os deveres do Seimas incluem não apenas a adoção de leis, mas também a aprovação do orçamento nacional anual que o governo representa e a ratificação de tratados. Ele também pode iniciar projetos de emendas constitucionais, que, se aprovadas, devem ser apresentadas às pessoas em um referendo. A dieta pode realizar "investigações sobre o governo".
Nomeação do Primeiro Ministro
O Primeiro Ministro deve ser nomeado por uma resolução do Seimas, estabelecendo o princípio do Estado de Direito sobre os órgãos executivos. O governo também pode ser dissolvido pelo Sejm se aprovar a moção de falta de confiança apresentada por 50 membros da Câmara dos Deputados. Oficiais do governo, incluindo o primeiro-ministro e membros do gabinete, devem comparecer perante os comitês de investigação de Seimas e responder às perguntas. O Sejm também tem o direito de processar juízes condenados por conduta criminal ou ilegal.
Na maioria dos casos, para se tornar lei, um projeto de lei deve primeiro ser aprovado pelas duas casas do Sejm e depois promulgado pelo Imperador. Esse papel do imperador é semelhante ao consentimento real em alguns outros países; no entanto, o imperador não pode se recusar a adotar a lei e, portanto, seu papel legislativo é apenas uma formalidade.
Estrutura do Parlamento Japonês
A Câmara dos Deputados é a parte mais influente do Sejm. Ela também é a parte inferior. Enquanto a Câmara dos Representantes geralmente não pode cancelar a Câmara dos Conselheiros em um projeto de lei, a Câmara dos Conselheiros só pode adiar a adoção de um orçamento ou contrato. Um que já foi aprovado. A câmara alta do parlamento japonês também é bastante influente.
Sessões
De acordo com a Constituição, pelo menos uma sessão do Sejm deve ser convocada todos os anos. Tecnicamente, apenas a Câmara dos Deputados do Japão é dissolvida antes da eleição. Mas enquanto está em dissolução, o Superior geralmente é "fechado". O imperador convoca o Sejm e dissolve os "representantes", mas ele deve agir de acordo com o conselho do gabinete. Em caso de emergência, o Gabinete de Ministros pode convocar o Sejm para realizar uma sessão extraordinária, e um quarto dos membros de qualquer câmara pode solicitar uma sessão extraordinária. No início de cada sessão parlamentar, o Imperador lê um discurso especial de seu trono na câmara da Câmara dos Vereadores. Estas são as características do parlamento japonês.
A presença de um terço dos membros de ambas as casas constitui um quorum, e as discussões são abertas, a menos que pelo menos dois terços dos presentes concordem em contrário. Cada casa elege seu próprio presidente, que vota em caso de empate. Os membros de cada câmara têm certos meios de proteção contra a prisão durante uma sessão em Seimas, e as palavras proferidas no parlamento bicameral do Japão e os votos expressos para ele gozam de privilégios parlamentares. Cada Casa das Seimas determina suas próprias ordens permanentes e é responsável pela disciplina de seus membros. Membro pode ser expulso. Cada membro do Gabinete tem o direito de comparecer em qualquer casa dos Seimas com o objetivo de falar sobre contas, e cada casa tem o direito de exigir a aparência de membros do Gabinete de Ministros.
A história
Qual é o nome do parlamento do Japão? O primeiro órgão legislativo moderno da Terra do Sol Nascente foi a Assembléia Imperial (議会 議会 Teikoku-gikai), estabelecida pela Constituição Meiji, que decorreu de 1889 a 1947. A Constituição de Meiji foi adotada em 11 de fevereiro de 1889 e o Parlamento Imperial do Japão se reuniu pela primeira vez em 29 de novembro de 1890, quando o documento foi colocado em operação. A Câmara dos Deputados foi eleita por voto direto, embora em uma franquia limitada. O sufrágio universal para homens adultos foi introduzido em 1925. A Câmara dos Pares, como a Câmara dos Lordes britânica, consistia em nobres de alto escalão.
Era Meiji
A constituição de Meiji era amplamente baseada na forma de monarquia constitucional que existia na Prússia do século XIX, e a nova Dieta foi construída com base no modelo do Reichstag alemão e parcialmente no sistema britânico de Westminster. Ao contrário da constituição do pós-guerra, a constituição de Meiji forneceu ao imperador um papel político real, embora, na prática, os poderes do imperador fossem liderados principalmente por um grupo de oligarcas chamado estadistas patrimoniais ou seniores. Qual é o nome do parlamento do Japão? Agora é Kokkay - o "congresso nacional".
Para se tornar uma lei ou projeto de lei, uma emenda constitucional precisava obter o consentimento do Sejm e do Imperador. De acordo com a constituição de Meiji, os primeiros-ministros muitas vezes não saíam das fileiras e não desfrutavam da confiança do Sejm. O Parlamento Imperial do Japão também era limitado em seu controle do orçamento. No entanto, o Sejm poderia vetar o orçamento anual; se não aprovasse o novo orçamento, o orçamento do ano anterior continuaria funcionando. Isso mudou com a nova constituição após a Segunda Guerra Mundial.
A reforma
Nos anos 80 do século passado, uma grande reforma parlamentar foi realizada no Japão - na verdade, a primeira desde o fim da guerra. Como foi? Em vez de escolher candidatos para grupos constituintes nacionais como indivíduos, como antes, os eleitores votam nos partidos. Conselheiros individuais oficialmente incluídos pelos partidos antes da eleição são selecionados com base nas proporções dos partidos na votação geral nos círculos eleitorais. Foi introduzido um sistema para reduzir o excesso de dinheiro gasto pelos candidatos aos círculos eleitorais nacionais.
Nuances
Existe um quarto tipo de sessão legislativa: se a Câmara dos Deputados for dissolvida, um parlamento nacional não poderá ser convocado. Em casos de emergência, o gabinete pode convocar uma reunião de emergência (ink 集会, kinkyū shūkai) da Câmara dos Vereadores para tomar decisões preliminares para todo o Seimas. Assim que toda a Dieta Nacional se reunir novamente, essas decisões deverão ser confirmadas pela Câmara dos Deputados ou tornar-se ineficazes. Tais sessões de emergência foram convocadas duas vezes na história, em 1952 e 1953.
Qualquer sessão do Seimas pode ser interrompida pela dissolução da Câmara dos Deputados. Na tabela, isso é indicado simplesmente como "dissolução". A Câmara dos Vereadores ou o Parlamento Nacional, como tal, não podem ser dissolvidos. Esta é uma nuance importante.
Poderes do Parlamento do Japão
A política da Terra do Sol Nascente é realizada como parte de um representante parlamentar bicameral multipartidário de uma monarquia constitucional democrática. No qual o imperador é o chefe de estado cerimonial, e o primeiro-ministro é o chefe de governo e o chefe de gabinete, que lidera o poder executivo.
O poder legislativo pertence à Dieta Nacional. Que consiste em duas casas do Parlamento japonês. Os primeiros - representantes, os segundos - conselheiros. O poder judicial pertence ao Supremo Tribunal e tribunais inferiores, e à soberania do povo japonês de acordo com a Constituição. O Japão é considerado uma monarquia constitucional com um sistema de direito civil.
A unidade de inteligência do economista em 2016 classificou o Japão como "democracia imperfeita".
O papel do imperador
A Constituição japonesa define o imperador como "um símbolo do estado e da unidade do povo". Ele desempenha deveres cerimoniais e não tem poder real. O poder político pertence principalmente ao Primeiro Ministro e outros membros eleitos do Sejm. O Trono Imperial é substituído por um membro da Casa Imperial, conforme definido pela Lei da Casa Imperial.
O chefe do ramo executivo, o primeiro ministro, é nomeado pelo imperador sob a direção do Sejm. Ele é membro de ambas as câmaras dos Seimas e deve ser civil. Os membros do gabinete são nomeados pelo primeiro-ministro e também devem ser civis. Houve um acordo com o Partido Liberal Democrático (LDP) de que o presidente do partido atua como primeiro ministro.
