As Nações Unidas são uma das instituições internacionais mais influentes. Muitas questões-chave que refletem os processos políticos e econômicos globais estão sendo resolvidas no nível das estruturas da ONU.
A ONU inclui quase todos os estados soberanos do mundo. No nível diplomático, até o Dia das Nações Unidas é comemorado. Como essa estrutura se formou? Quais países iniciaram a criação da ONU? Que tipo de tarefas essa organização foi chamada a resolver historicamente e em que direções está funcionando agora?
ONU: Geral
As Nações Unidas são uma das maiores organizações internacionais cuja principal tarefa é manter a paz e a segurança em nível global, bem como promover o desenvolvimento da cooperação entre os países. O documento chave que reflete os princípios da ONU - a Carta. Afirma, em particular, que os objetivos das Nações Unidas são a prevenção de ameaças à paz, assim como sua eliminação, a implementação de procedimentos para resolver conflitos por meios pacíficos e a promoção da construção de relações amistosas entre os povos do mundo, com base na igualdade de direitos e na autodeterminação das nações. A Carta também afirma que a ONU procura desenvolver a cooperação entre países nos aspectos econômico, social, cultural e humanitário.
A ONU inclui 193 países. A ONU pode incluir apenas os estados reconhecidos no nível diplomático internacional. Se esse critério for atendido, se o país for definido pelas estruturas da ONU como "amante da paz", pronto para aceitar as obrigações da Carta e capaz de cumpri-las, então a porta da Organização estará aberta para ela. A admissão de novos países na ONU é realizada pela Assembléia Geral com a participação do Conselho de Segurança. Ao mesmo tempo, cinco estados que estão constantemente presentes no Conselho de Segurança podem vetar a decisão da Assembléia sobre a admissão de um novo estado na ONU.
Observe que os estados também podem ter o status de não apenas um membro da ONU, mas também um observador. Como regra, precede a entrada subsequente do país na Organização. O status de observador dos estados é obtido mediante votação na Assembléia Geral. É necessária uma votação majoritária para aprovar uma decisão. Uma característica especial do status do observador da ONU é que ele também pode ser um estado não reconhecido. Ao mesmo tempo, sabe-se que por algum tempo essas eram potências bastante soberanas - Áustria, Finlândia e Japão. Posteriormente, eles adquiriram o status de membro pleno da ONU.
A Assembléia Geral das Nações Unidas serve como órgão deliberativo principal. É formado por representantes de países pertencentes à ONU. Cada um dos estados tem o mesmo direito de voto. Outro órgão importante da ONU é o Conselho de Segurança. A competência dessa estrutura é responsável pela paz mundial. O Conselho de Segurança da ONU classifica ameaças que surgem em várias partes do mundo como possíveis precedentes para agressão. O principal método do Conselho de Segurança é a solução pacífica de conflitos, o desenvolvimento de recomendações apropriadas para suas partes. Em alguns casos, o Conselho de Segurança da ONU está autorizado a autorizar o uso da força militar para restaurar a ordem. O Conselho de Segurança é formado por 15 países. Cinco deles são permanentes (Rússia, França, China, Grã-Bretanha e EUA). O restante é designado pela Assembléia Geral por um período de dois anos.
As atividades da organização são fornecidas por outro órgão - o Secretariado da ONU. É chefiada por uma pessoa que ocupa o cargo de Secretário-Geral. Os candidatos a essa posição são nomeados pelo Conselho de Segurança. Nomeado pelo Secretário-Geral da Assembléia Geral da ONU.
Existem seis idiomas oficiais da ONU. Entre eles, invariavelmente, inclui o idioma russo. Entre outros - os mais comuns no mundo do inglês, chinês, árabe, além de espanhol e francês. Quanto ao uso prático dos idiomas oficiais, são publicados neles os principais documentos da Organização e as resoluções. Também nos dialetos correspondentes são publicados relatórios, transcrições. Os discursos proferidos nas reuniões são traduzidos para os idiomas oficiais.
O sistema das Nações Unidas inclui várias entidades autônomas. Entre os maiores - UNESCO, AIEA.
A sede da organização está localizada em Nova York.
Considere como as principais estruturas da ONU funcionam com mais detalhes.
Assembléia Geral
Como dissemos acima, esse órgão é a chave em termos de atividades consultivas, de formulação de políticas e de representação da ONU. A Assembléia Geral forma os princípios básicos da cooperação internacional em paz, coordena a interação entre Estados em vários campos. Os poderes deste órgão são prescritos na Carta da ONU. A Assembléia Geral trabalha em sessões - regulares, especiais ou de emergência.
O principal órgão consultivo da ONU inclui vários comitês. Cada competência tem uma gama estreita de questões. Por exemplo, existe um Comitê de Desarmamento e Segurança Internacional. Existe um órgão apropriado que lida com problemas sociais e humanitários. Existe um comitê encarregado do qual - questões legais. Existem estruturas responsáveis por verificar a autoridade, resolver questões políticas, administrativas e orçamentárias. A Comissão Geral também funciona. Ele é responsável por aspectos do trabalho da Assembléia como a agenda e pontos gerais relacionados à organização das discussões. É composto por vários funcionários ao mesmo tempo. Entre eles - o chefe da Assembléia Geral, seus deputados, chefes de outras comissões.
A Assembléia Geral da ONU, como já dissemos, pode realizar trabalhos no âmbito de sessões especiais. Eles podem ser convocados com base nas ordens do Conselho de Segurança. Os tópicos das sessões podem ser diferentes - por exemplo, relacionados a direitos humanos. Como dissemos acima, a formação das Nações Unidas estava amplamente relacionada à necessidade de controle internacional sobre os problemas nessa área.
Conselho de Segurança
O Conselho de Segurança da ONU é uma estrutura com competência especial em questões relacionadas à manutenção da paz e segurança. Já observamos que a criação das Nações Unidas foi predeterminada em muitos aspectos, com o objetivo de resolver as tarefas de tal perfil. O Conselho de Segurança, como dissemos acima, consiste em 5 estados em uma base contínua, todos eles investidos do direito de veto. O que é esse procedimento? O princípio básico aqui é o mesmo que no veto parlamentar.
Se uma decisão do Conselho de Segurança da ONU não for compartilhada pelos estados que são membros permanentes deste órgão, eles poderão bloquear sua adoção final. Um fato interessante: um cidadão de um país membro do Conselho de Segurança continuamente não pode ser eleito Secretário Geral da ONU.
Secretaria das Nações Unidas
Esta entidade das Nações Unidas é chamada principalmente a desempenhar funções administrativas em termos de implementação dos programas adotados. Basicamente, trata-se de trabalho relacionado à publicação de textos de resoluções e outras decisões, registro de informações em arquivos, registro de acordos internacionais etc. A Secretaria possui cerca de 44 mil especialistas trabalhando em diferentes países. As maiores estruturas desse órgão operam em Nova York, Nairóbi e também nas cidades europeias - Genebra e Viena.
Tribunal Internacional de Justiça
Há também um tribunal na estrutura da ONU. Supõe-se que os juízes que a formam trabalhem independentemente com relação aos interesses dos estados que representam. Além disso, o trabalho na ONU deve ser sua única ocupação profissional. No total, existem 15 juízes na estrutura relevante da ONU. Cada um deles possui um tipo especial de imunidade e também pode desfrutar de vários privilégios diplomáticos. As partes em controvérsias resolvidas no Tribunal da ONU podem ser exclusivamente estados. Cidadãos e entidades legais não podem ser demandantes ou réus.
Conselhos da ONU
Existem vários conselhos na estrutura da ONU - os conselhos econômico e social, bem como um chefe de custódia (embora ele só tenha funcionado até 1º de novembro de 1994, após o qual seu trabalho foi suspenso). O primeiro Conselho trata da resolução de problemas relacionados à cooperação socioeconômica dos estados. É formado por 6 comissões criadas geograficamente. Ou seja, por exemplo, existe a Comissão Econômica Européia, existe uma que opera na África ou na Ásia Ocidental.
Instituições
A Carta da ONU sugere que os principais órgãos da Organização possam formar estruturas subsidiárias. Assim, várias agências adicionais da ONU apareceram ao mesmo tempo. Entre os mais famosos estão a AIEA, a Organização Mundial da Saúde, UNICEF, UNESCO, a Organização das Nações Unidas para a Alimentação.
História da ONU
Um aspecto interessante do estudo da ONU é a história. As Nações Unidas foram oficialmente estabelecidas em 24 de outubro de 1945. Naquele dia, a maioria dos estados que assinaram a Carta da ONU ratificou este documento. Ao mesmo tempo, segundo alguns historiadores, o conceito das Nações Unidas começou a se desenvolver durante a Segunda Guerra Mundial. Em particular, pode-se notar o fato de que em janeiro de 1942, os estados incluídos no bloco oposto ao nazismo assinaram um documento chamado Declaração das Nações Unidas. No outono de 1944, foi realizada uma conferência no Dumbarton Oaks - uma mansão localizada em Washington - com a participação da URSS, dos EUA e também da Grã-Bretanha e China. Nele, os estados determinaram como as relações internacionais se desenvolverão após a Segunda Guerra Mundial, bem como a estrutura básica que governa esse processo.
Em fevereiro de 1945, foi realizada a famosa Conferência de Yalta. Nele, os líderes dos principais países aliados anunciaram sua intenção de criar uma estrutura global, cuja principal tarefa será a manutenção da paz. Em abril daquele ano, foi realizada uma conferência em São Francisco, com a participação de 50 países, com o objetivo de desenvolver uma Carta das Nações Unidas. O número total de participantes do evento foi de cerca de 3, 5 mil pessoas, além de mais de 2, 5 mil jornalistas, documentários e observadores. Em junho de 1945, a Carta das Nações Unidas foi adotada e logo assinada por representantes de 50 estados. Este documento entrou em vigor, como dissemos acima, em 24 de outubro de 1945. Este é o Dia das Nações Unidas, comemorado em nível oficial.
Existe uma versão de que a ONU é uma organização que se tornou sucessora de outra estrutura internacional - a Liga das Nações, que funcionava antes da Segunda Guerra Mundial. No entanto, como observam muitos especialistas, as tarefas da nova organização tornaram-se muito mais globais, tanto nos conceitos teóricos estabelecidos na Carta quanto nos formados durante a prática do trabalho.
Um fato interessante é que inicialmente as Nações Unidas sobre os direitos dos estados virtualmente soberanos incluíram duas repúblicas que faziam parte da URSS com base nos direitos sindicais - a URSS bielorrussa e ucraniana. Também estão incluídos na organização formalmente dependentes da Grã-Bretanha, Índia e Filipinas, que estão sob o protetorado dos Estados Unidos.
Orçamento da ONU
O financiamento das atividades da ONU é realizado através do orçamento da organização. O processo de sua formação inclui todos os estados que são membros da ONU. O orçamento é proposto pelo Secretário-Geral mediante acordo com as estruturas competentes incluídas na organização. Em seguida, o documento relevante é estudado pelo Comitê Consultivo e outros departamentos da ONU. Após a realização das análises, as recomendações são enviadas, por sua vez, ao comitê de orçamento. Depois - à Assembléia Geral para ajuste final e aprovação.
O orçamento da ONU é formado às custas das taxas de associação dos estados incluídos na organização. O principal critério aqui é a situação econômica do país, determinada principalmente com base no tamanho do PIB, além de usar vários ajustes que levam em consideração a renda das famílias e as dívidas externas. Os estados que atualmente estão contribuindo com a maior quantia de recursos para o orçamento da ONU são os EUA, o Japão e a Alemanha. Os 10 principais países em termos de taxas de associação também incluem a Rússia.
Declarações e Convenções da ONU
Entre os documentos comuns que as Nações Unidas publicam regularmente no curso de suas atividades estão declarações e convenções. Qual é a sua especificidade? Em primeiro lugar, deve-se notar que, diferentemente da Carta, esses documentos não obrigam o Estado a implementar as disposições neles contidas. A Convenção das Nações Unidas, assim como a Declaração, é principalmente uma fonte de recomendação, dizem os especialistas. No entanto, os países podem ratificar um tratado, declaração ou convenção em nível nacional. Os especialistas incluem os documentos mais famosos da ONU, como, por exemplo, a Declaração Universal dos Direitos Humanos (adotada em 1948), o Protocolo de Kyoto (1997), a Convenção sobre os Direitos da Criança (1989).
