A República Árabe Unida foi criada em 1958 como parte do Egito e da Síria e existia até 1961, quando o último saiu dela após um golpe. O Egito continuou a ser oficialmente conhecido como UAR até 1971.
Pré-requisitos da associação
Em 1º de fevereiro de 1958, um grupo de líderes políticos e militares da Síria propôs ao Presidente do Egito Gamal Abdel Nasser a fusão dos dois estados como um primeiro passo em direção a um grande estado pan-árabe.
O clima de união de todos os árabes era tradicionalmente muito forte na Síria, e Nasser era um líder popular em todo o mundo árabe após a Guerra de Suez, em 1956. O Partido Socialista do Renascimento Socialista (Ba'ath) foi o principal campeão de tal aliança.
Naquela época, havia na Síria contradições entre o fortalecimento dos comunistas e o partido Ba'ath no poder, que estava passando por uma crise interna, da qual seus membros proeminentes procuravam encontrar a salvação na forma de uma aliança com o Egito. A Síria era um estado democrático após a derrubada do regime militar em 1954, mas o exército continuou a desempenhar um papel dominante no estado em todos os níveis. Isso não se adequava ao carismático e autoritário Nasser, que procurava incorporar totalmente a Síria ao sistema de poder "egípcio" que se desenvolvera sob sua liderança.
Início da Unificação
Os termos finais de Nasser para a aliança foram decisivos e inegociáveis:
- referendo sobre o apoio popular à unificação dos dois países;
- dissolução de partes;
- a retirada do exército da política.
Embora o referendo parecesse um compromisso sensato para a maioria da elite síria, as duas últimas condições foram extremamente alarmantes. Muitos acreditavam que sua adoção poderia destruir a vida política na Síria. Apesar dessas preocupações, os líderes sírios perceberam que era tarde demais para voltar. A elite na Síria considera a fusão com o Egito o menor dos dois males, como um meio de resistir à crescente influência dos comunistas. Eles acreditavam que as condições de Nasser eram injustas, mas, dada a intensa pressão dentro de seu próprio país, eles sentiram que não tinham outra escolha.
O presidente egípcio Nasser e o líder sírio Quatli em 02.02.1958 assinaram um acordo preliminar para unir seus países. Embora a declaração assinada significasse que a República Árabe Unida consistia no Egito e na Síria, foi enfatizado que qualquer um dos países árabes poderia fazer parte do UAR. Os referendos realizados no mesmo mês em ambos os países confirmaram o apoio da união por seus povos.
Nasser tornou-se presidente da UAR e logo começou a repressão contra os comunistas sírios e os opositores do sindicato, que foram demitidos de seus postos.
A prática real de construir o sistema político do UAR
Os defensores da aliança com o Egito acreditavam que Nasser usava seu partido Baath para governar a Síria (na foto abaixo, ele é mostrado em uma empresa com os fundadores deste partido em 1958).
Infelizmente para os ba'athistas, não era sua intenção dividir o poder igualmente entre egípcios e sírios. Nasser estabeleceu uma nova constituição provisória, segundo a qual a República Árabe Unida recebeu uma Assembléia Nacional (parlamento) de 600 membros (400 do Egito e 200 da Síria) e dissolveu todos os partidos políticos sírios, incluindo os Ba'ath. O único partido legal no UAR era a União Nacional pró-presidencial.
Síria e Egito: duas partes desiguais do UAR
Embora Nasser tenha permitido que os ex-membros do Partido Ba'ath ocupassem posições de destaque nas estruturas de poder, eles nunca alcançaram o mesmo peso na administração de seu próprio país que as autoridades egípcias. No inverno e primavera de 1959-60. Nasser lentamente retirou sírios importantes de posições importantes. No Ministério da Indústria da Síria, por exemplo, sete das treze posições foram preenchidas pelos egípcios. Na Administração Geral do Petróleo, quatro dos seis maiores líderes eram egípcios.
Transformação econômica no UAR
Em junho de 1960, Nasser tentou realizar reformas econômicas que deveriam levar a economia síria baseada em propriedade privada para a egípcia, com base no domínio do setor público. Nasser embarcou em uma onda de nacionalização sem precedentes na Síria e no Egito. Ao mesmo tempo, a opinião da elite síria foi ignorada. Todo o comércio de algodão foi colocado sob o controle do governo, e todas as empresas de importação e exportação também foram nacionalizadas. Nasser anunciou a nacionalização de bancos, companhias de seguros e toda a indústria pesada. Os lotes de mais de 100 feddans (1 feddan = 4200 m 2) foram apreendidos pelos proprietários (uma forma peculiar de "expropriação" em árabe). Os impostos sobre os camponeses foram drasticamente reduzidos à metade até a abolição total em alguns casos. Um imposto de noventa por cento foi imposto sobre toda a renda acima de 10.000 libras egípcias. Trabalhadores e funcionários tinham permissão para gerenciar empresas e tinham direito a 25% de seus lucros. O dia útil médio também foi reduzido para sete horas sem redução de salário.
A ascensão do sentimento anti-egípcio
Nem todos na Síria gostaram dessas transformações no espírito do "socialismo árabe". Oficiais do exército sírio ficaram indignados com sua posição subordinada aos oficiais egípcios, e as tribos beduínas da Síria receberam dinheiro da Arábia Saudita para impedir que se tornassem leais a Nasser. Além disso, a reforma agrária no estilo egípcio levou ao declínio da agricultura síria, os comunistas começaram a ganhar influência novamente e os intelectuais Ba'ath, que inicialmente apoiavam a aliança, mudaram de idéia.
Além disso, no próprio Egito, a situação foi mais positiva, com um crescimento do PNB de 4, 5% e um rápido crescimento da indústria devido ao desenvolvimento do mercado sírio. Também contribuiu para o crescimento do descontentamento na Síria.
Relações com vizinhos
A recém criada República Árabe Unida foi vista como uma séria ameaça nos reinos vizinhos (na época) - Iraque e Jordânia. A Síria era vista pelas duas monarquias como uma fonte de incentivo à revolução e um refúgio para os conspiradores agindo contra o rei jordaniano Hussein e o monarca iraquiano Faisal II. O Egito era geralmente considerado um estado hostil ao Ocidente, apoiando ambos os regimes monárquicos. Portanto, a República Árabe Unida era vista pelo Iraque e pela Jordânia como um adversário direto. Entre os dois países em fevereiro de 1958, uma aliança militar anti-Nasser foi criada com um único comando militar e um único orçamento militar, 80% dos quais seriam fornecidos pelo Iraque e os 20% restantes - pela Jordânia. De fato, uma federação dos dois países surgiu, no entanto, rapidamente se desintegrou.
A criação do UAR também foi hostil no vizinho Líbano, cujo presidente, Camille Chamoun, era um oponente de Nasser. Começaram os confrontos no país entre apoiadores da adesão à UAR e adeptos da independência.
Revolução no Iraque
Em 14 de julho de 1958, oficiais iraquianos realizaram um golpe militar e derrubaram a monarquia no país. Nasser reconheceu imediatamente o novo governo e afirmou que "qualquer ataque ao Iraque equivaleria a um ataque ao UAR". No dia seguinte, fuzileiros navais americanos e tropas britânicas desembarcaram no Líbano e na Jordânia para proteger os dois países do ataque das forças de pronação.
Nasser sugeriu que a República Árabe Unida em breve reabastecesse com um novo membro - o Iraque. No entanto, a nova liderança iraquiana, vendo o destino de seus colegas sírios no UAR, não teve pressa em abrir mão do poder. E em 1959, o primeiro-ministro iraquiano Kassem interrompeu completamente as negociações sobre a adesão ao UAR.
Em 1963, depois que os representantes do Partido Ba'ath chegaram ao poder na Síria e no Iraque, uma nova tentativa foi feita para unir esses países ao Egito. Os líderes dos três países assinaram um comunicado conjunto sobre a criação da Federação. Além disso, o negócio da unificação não se moveu devido a divergências entre os países sobre a estrutura estatal do novo país.
O colapso do UAR e sua continuação
Em 28 de setembro de 1961, um grupo de oficiais realizou um golpe de Estado e proclamou a independência da Síria do UAR. Embora os líderes do golpe estivessem prontos para continuar a existência de uma aliança sob certas condições que colocavam a Síria em pé de igualdade com o Egito, Nasser recusou esse compromisso. Ele inicialmente pretendia enviar tropas para derrubar o novo regime, mas abandonou essa intenção assim que foi informado de que o último de seus aliados na Síria havia reconhecido o novo governo. Nos discursos que se seguiram ao golpe sírio, Nasser afirmou que nunca desistiria de seu objetivo de uma aliança pan-árabe final. No entanto, ele nunca alcançará um novo sucesso tangível no caminho para esse objetivo.
As esperanças de Nasser de um renascimento da união se refletiram no fato de que, sob ele, o Egito continuava com o nome "UAR", que durou até 1971.
Uma nova tentativa de unir os estados árabes foi feita nos anos 70 pelo líder líbio Muammar Kadafi. Como resultado de seus esforços, em 1971 a Federação das Repúblicas Árabes (FAR) surgiu como parte da Líbia, Egito e Síria, que existia até 1977 (na foto abaixo, os líderes dos três países assinam o acordo sobre a Federação).
Essa formação era de natureza declarativa, não havia órgãos governamentais comuns das FAR, e os países participantes procuravam constantemente concluir alianças bilaterais (Líbia-Egito, Síria-Egito) dentro da federação. A Líbia e o Egito chegaram a lutar um pouco em 1977, membros remanescentes das FAR.
