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O Ministério das Finanças é Definição, funções, organização

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O Ministério das Finanças é Definição, funções, organização
O Ministério das Finanças é Definição, funções, organização
Anonim

O Ministério das Finanças é um acrônimo para o Ministério das Finanças, o principal órgão no campo da supervisão financeira da Federação Russa. Atualmente, o Ministério das Finanças da Federação Russa regula os setores público financeiro, orçamentário, tributário, bancário, cambial e de seguros. De fato, hoje a ordem do Ministério das Finanças da Rússia tem a maior prioridade de execução após a ordem do Presidente da Rússia e determina a estratégia financeira do estado.

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Como a autoridade reguladora financeira da Rússia

No século IX, quando Kievan Rus estava no auge de seu desenvolvimento, o estado precisava de pessoas que controlassem os fluxos financeiros. O dinheiro tinha que não apenas ser armazenado, mas também mantido registros e também usado com eficiência. Para esses propósitos, o príncipe tinha tesoureiros. Vale ressaltar que os tesoureiros não eram considerados oficiais de pleno direito até o século XVI, mas tinham um relacionamento puramente confidencial com o príncipe.

Já em 1512, o príncipe Vasily III formou um conjunto unificado de regras para armazenamento e produção de objetos de valor, atendendo ao tesouro do estado, processando e corrigindo transações financeiras usando o tesouro do estado. Essas regras foram consagradas em lei e mais tarde tornaram-se conhecidas como "Ordem do Tesouro".

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Antes de Pedro I, o sistema de tesouraria permanecia instável. Mas pouco depois de chegar ao poder, ele mudou o sistema de gestão financeira, colocando o Senado à frente do tesouro. O regulador financeiro do estado rapidamente se desenvolveu e melhorou; assim, em 1802, o Ministério das Finanças do Império Russo apareceu, que se tornou o protótipo do moderno Ministério das Finanças.

A formação de um mecanismo regulatório completo

Após os distúrbios durante a Revolução Socialista em 1917, foi criado o Comissariado do Povo das Finanças da República, que deu às províncias locais uma enorme liberdade na organização e disposição do orçamento. A autonomia durou até 1946 até o Ministério das Finanças da URSS, que combinou todos os reguladores financeiros das repúblicas da União.

Após o colapso da URSS em 1992, o antigo Ministério das Finanças da URSS teve que se dividir em dois departamentos - o Ministério das Finanças da Federação Russa e o Ministério da Economia da Federação Russa. Posteriormente, o Ministério da Economia da Federação Russa foi renomeado Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa.

Que atividades o Ministério das Finanças realiza?

A primeira coisa que você deve começar a revisar as atividades do Ministério das Finanças da Rússia é o apoio do governo. Todos os departamentos governamentais que utilizam finanças em suas atividades devem ser guiados pelas regras gerais para a realização de atividades financeiras estabelecidas pelo Ministério das Finanças. A contabilidade de todas as empresas e organizações de várias formas de propriedade também é realizada de acordo com as regras estabelecidas pelo Ministério das Finanças da Rússia. Além disso, o Ministério das Finanças conduz regularmente inspeções de departamentos e instituições por violações das regras estabelecidas.

Para garantir uma gestão eficaz no campo da supervisão financeira, o Ministério das Finanças da Federação Russa trabalha em estreita colaboração com a Duma do Estado da Federação Russa, bem como com seus comitês relevantes.

Outra parte importante do trabalho do Ministério das Finanças é a política externa. Por exemplo, o Ministério das Finanças da Federação Russa exerce controle no campo de valores mobiliários, regulamentação aduaneira, auditoria, metais preciosos e pedras, investimentos e até imóveis. Também devemos mencionar fundos de pensão não estatais, cuja regulamentação também é realizada pelo regulador financeiro estadual.

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A organização do Ministério das Finanças implica a divisão de departamentos em departamentos separados, cada um dos quais é responsável por sua própria direção. No entanto, além disso, o Ministério das Finanças da Rússia possui vários órgãos subordinados autônomos:

  • Tesouro Federal - desempenha a função de administrar o orçamento federal.
  • Serviço Tributário Federal - exerce controle na área tributária.
  • Serviço Alfandegário Federal - controla as atividades dos serviços aduaneiros.
  • Rosalkogolregulirovanie é um serviço federal que regula os preços ao consumidor de álcool.

Quem dirige o Ministério das Finanças em 2018?

Hoje, o chefe do Ministério das Finanças da Rússia é Anton Germanovich Siluanov. Vale ressaltar que, a partir de maio de 2018, ele também ocupa o cargo de Primeiro Vice-Presidente do Governo da Federação Russa. Seu pai, alemão Mikhailovich, chefiou um dos departamentos do Ministério das Finanças após o colapso da URSS. Portanto, Anton Siluanov decidiu continuar os negócios de seu pai e já em 1985 se formou no Instituto de Finanças de Moscou com uma licenciatura em Finanças e Crédito.

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Imediatamente após a graduação no instituto, Anton Germanovich conseguiu um emprego no Ministério das Finanças, onde subiu com confiança a carreira e melhorou suas habilidades profissionais. Após uma dúzia de cargos em 2003, Anton Siluanov tornou-se Vice-Ministro das Finanças da Rússia e, no final de 2011, foi nomeado Ministro das Finanças e foi apresentado ao Conselho de Segurança da Federação Russa.

Com sua vida pessoal, Anton Germanovich também tudo aconteceu da melhor maneira. Ele vive em um casamento feliz e cria seu filho Gleb, nascido em 1999. Anton Germanovich admitiu repetidamente que mantém contas nas redes sociais Instagram e Facebook sob pseudônimos. O atual ministro das Finanças está interessado em andar de moto, é fluente em alemão e também possui uma grande coleção de registros fonográficos.

Problemas reais do Ministério das Finanças: áreas de atenção especial

Depois de vencer a eleição presidencial de Vladimir Putin, ele imediatamente após a inauguração voltou-se para o governo atualizado da Federação Russa com novos decretos, que já receberam o nome comum "maio". Nesses decretos, o presidente expressou muitos desafios urgentes que o governo russo terá que enfrentar em um futuro próximo. Entre as teses ditas, estavam aquelas que exigiram uma resposta urgente do Ministério das Finanças. Trata-se de uma reforma previdenciária, bem como alterações na legislação no campo da construção compartilhada.

O papel do Ministério das Finanças na reforma das pensões

O governo russo concluiu que o atual sistema estadual de pensões está desatualizado e não poderá funcionar normalmente em um futuro próximo. Segundo as autoridades, a renda real dos pensionistas diminuirá, portanto, o estado necessário para elaborar novos mecanismos de acumulação de pensões. O trabalho de reforma foi confiado ao Ministério das Finanças.

A área de estudo que precisava ser reformada era tão grande que o projeto de lei foi desenvolvido com a participação de todos os ministérios e departamentos governamentais.

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O resultado do trabalho foi a ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa de criar um projeto de lei para alterar certas leis da Rússia no campo de atribuição e pagamento de pensões. A principal tese da iniciativa foi aumentar a idade da aposentadoria para homens para 65 anos e para mulheres para 63 anos. Para uma transição indolor da antiga legislação para a nova, eles decidiram aumentar gradualmente a idade da aposentadoria a partir de 2019.

Já em 26 de setembro de 2018, o projeto de lei foi adotado pela Duma do Estado da Federação Russa. No entanto, antes da adoção, mais de 300 alterações foram feitas pelos comitês relevantes, bem como pelo Presidente da Federação Russa. Vladimir Putin, em particular, enviou uma carta ao Ministério das Finanças, na qual ele propunha que as mulheres não aumentassem sua idade de aposentadoria para 63 anos, como planejado anteriormente, mas para 60 anos.

As opiniões estão divididas

A adoção do projeto causou um grande clamor público e protestos em massa. Várias forças políticas e sociais até queriam realizar um referendo sobre a abolição da reforma previdenciária.

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Uma nova abordagem para a poupança de pensões deve colocar a economia russa entre as cinco maiores economias do mundo. No entanto, para isso, o volume anual do PIB deve aumentar em pelo menos 5, 5%. O Ministério das Finanças considera esta uma tarefa perfeitamente viável.

O problema da construção compartilhada

Grandes desvios de fundos, investidores fraudulentos, investigações criminais de alto nível - isso e muito mais desde tempos imemoriais acompanham o mercado russo de construção compartilhada. Mas a partir de 2019, a situação deve mudar, uma vez que uma nova ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa muda completamente os princípios da construção de prédios com vários apartamentos.

Solução eficaz do Ministério das Finanças

Se anteriormente os detentores de juros transferiam fundos diretamente para o desenvolvedor, ou seja, o desenvolvedor e, de fato, eram completamente dependentes dele, agora os detentores de juros depositam fundos em contas especiais de depósito bancário. A eficácia dessa abordagem é que o desenvolvedor não terá acesso direto ao dinheiro dos desenvolvedores.

Agora, os desenvolvedores terão que arrecadar fundos de fora, e a melhor solução para isso é um empréstimo bancário garantido por dinheiro de titulares de juros. Vale ressaltar que as contas de garantia são automaticamente seguradas pelos bancos e, em casos de força maior, os detentores de juros recebem seu dinheiro integralmente; no entanto, o seguro é válido por valores que não excedam 10 milhões de rublos. Obviamente, essa decisão não foi fácil para o Ministério das Finanças, mas, nesse assunto, o regulador deu prioridade aos interesses dos acionistas.

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Especialistas do mercado imobiliário já reconheceram que a reforma trará prejuízos substanciais para o mercado imobiliário, mas protegerá os investidores contra fraudes. Segundo analistas, muitas pequenas empresas de construção serão forçadas a deixar o mercado devido à falta de investimento. Além disso, ao receber um empréstimo do banco, o desenvolvedor pagará juros adicionais, o que acabará por aumentar o valor do imóvel acabado. As empresas enviaram repetidamente cartas ao Ministério das Finanças da Rússia, com uma demanda para suavizar a reforma da construção compartilhada. A versão final do projeto levou em consideração todos os apelos das partes interessadas.

Há outra opinião. Nos últimos anos, a demanda por imóveis acabados cresceu no mercado imobiliário russo e, de acordo com previsões financeiras, continuará aumentando. Nesse sentido, os preços dos imóveis não aumentarão, no entanto, poderão flutuar na primeira vez após a entrada em vigor da reforma.

Problemas de moeda

Desde 2017, o Ministério das Finanças da Rússia, com a participação do Banco Central da Federação Russa, começou a comprar moeda estrangeira no mercado interno para estabilizar o rublo e reduzir o impacto externo na economia russa. No verão de 2018, o Banco Central teve que cancelar temporariamente a regra do orçamento e parar de comprar moeda estrangeira para o Ministério das Finanças devido à alta volatilidade da moeda russa. Essa medida ajudou a reduzir a demanda da moeda russa nos mercados financeiros mundiais e a manter uma taxa de câmbio estável em rublos.

Vale ressaltar que a compra de moeda estrangeira sob a regra do orçamento será realizada de acordo com os volumes planejados. De 7 de setembro a 4 de outubro, o Banco Central comprou um recorde de 426, 9 bilhões de rublos para o Ministério das Finanças.

O Ministério das Finanças também aumentou o volume de compras de moeda estrangeira durante o verão e o outono de 2018 devido aos preços mais altos do petróleo nas bolsas internacionais, a fim de minimizar o impacto do ouro preto na moeda russa e na economia do país como um todo.

Sanções não únicas

2018 foi um ano de testes não apenas para o Ministério das Finanças da Rússia, mas também para toda a economia do país. Além das sanções, que impõem algumas restrições, a Rússia iniciou uma longa e dolorosa fase de reforma para aumentar o desempenho econômico. O papel do Ministério das Finanças na reconfiguração da economia não pode ser superestimado, porque, de fato, é esse órgão regulador que forma a economia do novo tempo. Os funcionários do Ministério das Finanças entendem isso e estão tentando fazer todo o possível para melhorar a vida dos cidadãos russos.