Cada estado procura desenvolver a indústria nacional. Mas como isso é feito melhor? A disputa entre defensores do protecionismo e do livre comércio não pára há séculos. Em períodos diferentes, os principais estados se inclinavam em uma direção ou outra. Há duas maneiras de controlar os fluxos de importação e exportação: direitos aduaneiros e medidas de regulamentação não-tarifárias. Este último será discutido no artigo.
Classificação de medidas não-tarifárias
As políticas comerciais nacionais podem ser protecionistas, moderadas ou abertas (gratuitas). Essa divisão em grupos é bastante relativa, mas ajuda significativamente na análise. Para determinar a rigidez da política comercial, são levados em conta não apenas direitos e cotas, mas também medidas de regulamentação não-tarifárias introduzidas pelo país. Além disso, são os últimos que são muito mais difíceis de perceber e avaliar, razão pela qual são tão populares hoje em dia. As seguintes medidas de regulamentação não tarifária são distinguidas:
- Quantitativo. Esse grupo inclui o voto (contingente) de importações, o licenciamento de fluxos de entrada e saída de mercadorias e as chamadas restrições de exportação "voluntárias".
- Medidas ocultas de regulamentação não tarifária. Este grupo inclui compras públicas, a apresentação de requisitos para o conteúdo de componentes locais, a introdução de barreiras técnicas, impostos e taxas. Medidas ocultas de regulamentação não tarifária visam regular as importações.
- Financeiro. Este grupo inclui subsídios, empréstimos a produtores nacionais e dumping. Os métodos financeiros servem para regular as exportações.
Isso encerra as medidas econômicas da regulamentação não tarifária. Separadamente, é necessário destacar instrumentos legais estreitamente relacionados ao comércio internacional.
Medir métodos não tarifários
As restrições quantitativas, ocultas e financeiras são mal avaliadas e, portanto, geralmente são mal exibidas nas estatísticas. No entanto, vários índices são geralmente usados para medir métodos não tarifários. Entre os mais famosos:
- Índice de frequência. Mostra quanto da rubrica é coberta por medidas não tarifárias. A vantagem desse indicador é a capacidade de avaliar o nível de restrições com ele. No entanto, não permitirá medir a importância relativa das medidas aplicadas e o seu impacto na economia.
- Índice de cobertura comercial. Este indicador caracteriza a parcela de valor das exportações e importações, sujeitas a restrições não tarifárias. Sua desvantagem é que geralmente subestima o impacto de barreiras não-tarifárias intensas.
- Índice de Impacto de Preços. Este indicador mostra como as medidas não tarifárias introduzidas afetam a economia. Caracteriza a proporção de preços mundiais e domésticos de mercadorias. A desvantagem desse índice é que ele não leva em consideração o fato de que o valor de mercado é afetado não apenas pela introdução de medidas não-tarifárias, mas também por muitos outros fatores.
Os métodos mais comuns
As restrições quantitativas diretas são uma forma administrativa de regulamentação governamental não tarifária dos fluxos comerciais, que determina a quantidade de bens permitidos para exportação ou importação. Você precisa entender que a cota introduzida se torna uma limitação apenas quando é atingida. A tarifa é sempre válida. Muitas vezes, os governos dão preferência a cotas. Isso se deve ao fato de ser muito mais fácil definir imediatamente um volume limite do que calcular qual tarifa levará à exportação ou importação de uma determinada quantidade de mercadorias. As restrições quantitativas podem ser introduzidas por decisão do governo de um país e com base em acordos internacionais que regem o comércio de determinados produtos. Isso inclui cotas, licenciamento e restrições de exportação "voluntárias".
Quotas
Os métodos do primeiro subgrupo são usados com mais frequência. Cota e contingente são conceitos sinônimos. A única diferença é que o segundo é um toque de sazonalidade. Uma cota é uma medida não tarifária quantitativa, implicando a restrição de importações ou exportações em um determinado volume (quantidade). É sobreposto por um certo período de tempo. Em termos de foco, as cotas são exportadas e importadas. Os primeiros são geralmente introduzidos de acordo com acordos internacionais ou com escassez no mercado doméstico. Os importados visam proteger o produtor nacional e manter uma balança comercial positiva. Em termos de cobertura, as cotas globais e individuais são diferenciadas. Os primeiros são sobrepostos à exportação ou importação de um determinado produto e sua origem não é levada em consideração. As cotas individuais são impostas dentro da estrutura global e especificam o país.
Licenciamento
Esse tipo de restrição quantitativa está intimamente relacionado às cotas. O licenciamento envolve a emissão pelo governo de permissões especiais para a exportação ou importação de uma certa quantidade de mercadorias. Esse procedimento pode ser executado separadamente e dentro da estrutura de cotas. Existem vários tipos de licenças:
- Uma vez. Envolve permissão para uma transação, que é válida por não mais de um ano.
- Licença geral. Essa permissão é sem o número de transações, mas é válida por não mais de um ano.
- Licença automática. Ela emite imediatamente, e o pedido não pode ser rejeitado pelas autoridades estaduais.
Restrições de fluxo de exportação “voluntárias”
Os grandes estados têm muitas alavancas de pressão nos países mais fracos. Uma restrição de exportação "voluntária" é uma delas. Um país fraco a prejudica, na verdade protegendo o produtor nacional de um grande estado. Sua ação é semelhante às cotas de importação. A diferença é que um estado impõe uma restrição a outro.
Métodos ocultos de protecionismo
Há um grande número de medidas que podem ser atribuídas a esse grupo. Entre eles estão:
- Barreiras técnicas. São regras e regulamentos administrativos projetados para desencorajar a importação de mercadorias estrangeiras.
- Impostos e taxas no mercado interno. Eles visam aumentar o preço de mercadorias estrangeiras, a fim de reduzir sua competitividade.
- Política de Compras Públicas. Esse tipo de mecanismo oculto de regulamentação não-tarifária envolve o estabelecimento de obrigações de compra de certos bens fabricados no mercado nacional.
- Requisitos de conteúdo para ingredientes locais. Implicam o estabelecimento de uma parcela do produto final à venda no mercado interno do país, que deve ser fabricado pelos fabricantes nacionais.
